上海：從超低能耗建筑到零碳建筑

為落實上海市建筑綠色節(jié)能政策，建立完善建筑節(jié)能政策體系，各區(qū)高度重視政策和制度體系建設(shè)，2022年度區(qū)級政策發(fā)布情況如下：

1. 浦東新區(qū)

浦東新區(qū)于2017 年即制定頒布了《浦東新區(qū)節(jié)能低碳專項資金管理辦法》（浦府〔2017〕6 號），明確了新區(qū)綠色建筑發(fā)展的總體目標(biāo)要求和配套的激勵政策，有效支撐區(qū)建筑綠色發(fā)展和節(jié)能降耗工作。2022 年區(qū)建交委發(fā)布了《關(guān)于開展浦東新區(qū)2022 年大型公共建筑用能分項計量裝置安裝專項資金項目申報工作的通知》（浦建委建管〔2022〕9 號），持續(xù)為示范項目、分項計量裝置安裝提供資金補貼支持，同時將超低能耗建筑納入專項資金扶持范圍。

2. 黃浦區(qū)

黃浦區(qū)建管委根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會下達(dá)的建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作年度任務(wù)以及黃浦區(qū)2022 年節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)，出臺了《黃浦區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》（黃建管〔2022〕31 號），指導(dǎo)扶持資金申報，發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)作用，推動建筑節(jié)能和綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

3. 徐匯區(qū)

2022 年2 月徐匯區(qū)發(fā)改委節(jié)能辦發(fā)布了《徐匯區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金管理辦法》（徐發(fā)改發(fā)〔2022〕12 號），設(shè)立建筑節(jié)能專項，對市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會列入的示范項目進(jìn)行配對獎勵，包括超低能耗建筑等。

4. 長寧區(qū)

長寧區(qū)發(fā)改委發(fā)布《長寧區(qū)支持節(jié)能減排降碳實施辦法》（長發(fā)改規(guī)〔2022〕1 號），進(jìn)一步完善規(guī)范長寧區(qū)節(jié)能減排降碳扶持資金的使用和管理，并將超低能耗建筑納入?yún)^(qū)節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）實施辦法。

5. 普陀區(qū)

為貫徹落實國家和本市政策，普陀區(qū)制訂了《普陀區(qū)支持節(jié)能減排降碳實施意見》（普發(fā)改規(guī)范〔2019〕2 號）、《2022 年普陀區(qū)節(jié)能減排專項資金申報指南》等相應(yīng)配套措施。對國盛購物中心等一批實施了節(jié)能技改、節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)用的項目給予節(jié)能減排專項資金資助。

6. 虹口區(qū)

虹口區(qū)2022 年更新了《虹口區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項專項扶持辦法》及《虹口區(qū)建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資金申報指南》（虹建委〔2021〕11 號），進(jìn)一步加大資金補貼力度，提升企業(yè)節(jié)能減排意識。

7. 寶山區(qū)

2022 年，寶山區(qū)已對“科創(chuàng)30 條產(chǎn)業(yè)扶持政策”實施細(xì)則進(jìn)行了修訂，將綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、可再生能源與建筑一體化應(yīng)用、既有建筑節(jié)能改造等示范項目納入資金扶持范圍內(nèi)，使寶山區(qū)建筑節(jié)能激勵得到有效保障。

8. 松江區(qū)

2022 年松江區(qū)制定了《松江區(qū)綠色低碳發(fā)展專項資金管理辦法》（滬松府規(guī)〔2022〕6 號），擬將綠色建筑示范項目、裝配整體式建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、既有建筑節(jié)能改造示范項目、可再生能源與建筑一體化示范項目等納入到專項資金扶持范圍。

9. 嘉定區(qū)

2022 年，嘉定區(qū)發(fā)改委、財政局聯(lián)合制定《嘉定區(qū)節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》（嘉發(fā)改發(fā)〔2022〕1 號），加大對嘉定區(qū)節(jié)能減排、低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的支持力度，促進(jìn)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展。區(qū)建管委結(jié)合《嘉定區(qū)節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》，牽頭制定完成《嘉定區(qū)建筑節(jié)能減排專項資金實施細(xì)則（初稿）》，進(jìn)一步發(fā)揮財政扶持資金對建筑行業(yè)落實節(jié)能減排政策的激勵導(dǎo)向作用。

上海各區(qū)綠色建筑與建筑節(jié)能扶持政策統(tǒng)計表（截至2022年底）