【央行】《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》

近日，人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）〉的通知》，并隨文發(fā)布《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綠債目錄（2021年版）》）。

綠色債券是重要的綠色金融工具。對(duì)綠色債券支持領(lǐng)域和范圍進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一界定，有助于提升我國(guó)綠色債券的綠色程度和市場(chǎng)認(rèn)可度。

中國(guó)人民銀行 發(fā)展改革委 證監(jiān)會(huì)

關(guān)于印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》的通知

銀發(fā)〔2021〕96號(hào)

中國(guó)人民銀行上?？偛浚鞣中?、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行、副省級(jí)城市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各證監(jiān)局；銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司，中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)，中證金融研究院，上海證券交易所、深圳證券交易所：

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》和構(gòu)建綠色金融體系的要求，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)，充分發(fā)揮綠色金融在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面的積極作用，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)）和《中國(guó)人民銀行 財(cái)政部 發(fā)展改革委 環(huán)境保護(hù)部 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì)關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)），人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)以《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》為基礎(chǔ)，研究制定了《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》（見(jiàn)附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、綠色債券是指將募集資金專(zhuān)門(mén)用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目或綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價(jià)證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業(yè)債券、綠色公司債券、綠色債務(wù)融資工具和綠色資產(chǎn)支持證券。

二、各相關(guān)單位要以《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》為基礎(chǔ)，結(jié)合各自領(lǐng)域綠色發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和綠色金融體系建設(shè)情況，研究制定和落實(shí)相關(guān)配套支持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮好綠色債券對(duì)環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用的支持作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型。

三、做好《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》與《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》（中國(guó)人民銀行公告〔2015〕第39號(hào)公布）、《綠色債券發(fā)行指引》（發(fā)改辦財(cái)金〔2015〕3504號(hào)文印發(fā)）的銜接。對(duì)于《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》發(fā)布前已處于存續(xù)期或已核準(zhǔn)、已完成注冊(cè)程序的債券，在綠色債券認(rèn)定和資金投向上仍按照《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》《綠色債券發(fā)行指引》有關(guān)適用范圍執(zhí)行。對(duì)于《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》發(fā)布時(shí)已申報(bào)材料但未獲得核準(zhǔn)或未完成注冊(cè)程序的債券，發(fā)行主體在綠色項(xiàng)目認(rèn)定上，可自行選擇適用《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2015年版）》《綠色債券發(fā)行指引》或《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》。對(duì)上述債券，均鼓勵(lì)發(fā)債主體按照《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》進(jìn)行信息披露等相關(guān)工作。

四、人民銀行、發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)將會(huì)同相關(guān)單位，依據(jù)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)重大任務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作重點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新、綠色金融國(guó)際合作進(jìn)展等具體情況和國(guó)內(nèi)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的需求，適時(shí)對(duì)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》進(jìn)行調(diào)整和修訂。

五、《綠色債券支持項(xiàng)目目錄（2021年版）》自2021年7月1日起施行。

如遇新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)告。

中國(guó)人民銀行

發(fā)展改革委

證監(jiān)會(huì)

2021年4月2日

在《目錄》建筑節(jié)能與綠色建筑領(lǐng)域中，超低能耗建筑、綠色建筑、裝配式建筑等被納入。

5.2.1.1 超低能耗建筑建設(shè)

適應(yīng)氣候特征和場(chǎng)地條件，通過(guò)被動(dòng)式建筑設(shè)計(jì)降低建筑供暖、空調(diào)、照明需求，通過(guò)主動(dòng)技術(shù)措施提高建筑能源設(shè)備和系統(tǒng)效率的公共和居住建筑建設(shè)，以及購(gòu)置消費(fèi)。建筑技術(shù)指標(biāo)需符合《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51350）要求。

5.2.1.2 綠色建筑

依據(jù)國(guó)家綠色建筑相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，建筑施工圖預(yù)評(píng)價(jià)達(dá)到有效期內(nèi)綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以及按照綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，達(dá)到有效期內(nèi)國(guó)家相關(guān)綠色建筑運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的各類(lèi)民用、工業(yè)建筑建設(shè)和購(gòu)置消費(fèi)。例如建筑相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378）、《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50878）、《綠色生態(tài)區(qū)域評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51255）、《綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50903）、《綠色商店建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51100）、《綠色醫(yī)院建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51153）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.2.1.3 建筑可再生能源應(yīng)用

利用建筑屋頂、墻面安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置向建筑提供電力，以及利用熱泵等設(shè)施向建筑供冷、供熱的建筑可再生能源應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)及可再生能源建筑應(yīng)用改造活動(dòng)。

5.2.1.4 裝配式建筑

采用預(yù)制部件在建設(shè)工地通過(guò)裝配施工方法的建筑建設(shè)。建筑相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到有效期內(nèi)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129）中A 級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.2.1.5 既有建筑節(jié)能及綠色化改造

改造后建筑相關(guān)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家或地方相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑物節(jié)能改造活動(dòng)、建筑用能系統(tǒng)節(jié)能改造活動(dòng)有關(guān)要求；獲得有效期內(nèi)國(guó)家相關(guān)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的既有建筑改造和運(yùn)營(yíng)及購(gòu)置消費(fèi)，以及改造后達(dá)到有效期內(nèi)國(guó)家相關(guān)綠色建筑星級(jí)標(biāo)識(shí)的既有建筑改造和運(yùn)營(yíng)及購(gòu)置消費(fèi)。例如建筑技術(shù)符合《民用建筑設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50352）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50189）、《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.1.6 物流綠色倉(cāng)儲(chǔ)

按照國(guó)家綠色建筑相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)或改造，并達(dá)到國(guó)家相關(guān)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)水平標(biāo)準(zhǔn)的物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所的建筑建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及改造活動(dòng)。例如建筑技術(shù)指標(biāo)符合《綠色倉(cāng)儲(chǔ)要求與評(píng)價(jià)》（SB/T 11164）對(duì)綠色物流倉(cāng)儲(chǔ)建筑的有關(guān)要求。