【雄安】《雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》

雄安新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》的批復(fù)精神，高質(zhì)量建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，加快推動(dòng)雄安新區(qū)綠色智慧新城建設(shè)，推進(jìn)綠色建筑在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞"把雄安新區(qū)建設(shè)成綠色智慧新城，建成國(guó)際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市"的目標(biāo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，全方位全過(guò)程推行綠色規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建造、綠色運(yùn)維、綠色生活，著力降低建筑能源資源消耗與碳排放，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，助力碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，打造高質(zhì)量綠色生態(tài)宜居新城區(qū)典范。

（二）基本原則

——高點(diǎn)定位，標(biāo)準(zhǔn)先行。立足國(guó)內(nèi)，放眼全球，構(gòu)建雄安新區(qū)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造、產(chǎn)品、運(yùn)維，更新全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)體系，以"雄安標(biāo)準(zhǔn)"引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和質(zhì)量品質(zhì)持續(xù)提升，打造綠色的"雄安設(shè)計(jì)""雄安建造""雄安運(yùn)維"品牌，成為全國(guó)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿。

——以人為本，品質(zhì)提升。堅(jiān)持以人民為中心，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，滿足人民群眾對(duì)建筑安全耐久、健康舒適、環(huán)境宜居、資源節(jié)約、服務(wù)便捷、智慧感知等性能不斷提高的需求，全面提升建筑品質(zhì)，為人民群眾創(chuàng)造綠色生態(tài)宜居的生活環(huán)境。

——系統(tǒng)觀念，示范先行。統(tǒng)籌謀劃近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建雄安新區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、政策、管理體系并協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色建筑全方位全過(guò)程高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)片區(qū)與重點(diǎn)項(xiàng)目先行先試，示范引領(lǐng)與機(jī)制建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)綠色建筑量質(zhì)齊升，形成綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展新格局。

——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)推進(jìn)。加強(qiáng)政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推進(jìn)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，落實(shí)各方主體責(zé)任，積極培育面向未來(lái)城市的綠色建筑高精尖產(chǎn)業(yè)群，全面、高效、有序推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

按照"綠色、智能、創(chuàng)新"要求，高質(zhì)量推動(dòng)雄安新區(qū)綠色建筑全面發(fā)展，推廣新型綠色建造方式，促進(jìn)綠色建材應(yīng)用，建立綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效管理和市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展從"節(jié)能—零能—正能"到"全壽命期脫碳"的系統(tǒng)升級(jí)，形成"單體一街坊—社區(qū)—城區(qū)—城市"的綠色建筑創(chuàng)新性遞進(jìn)推廣模式，高質(zhì)量建成綠色智慧新城。

到2022年，綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制初步形成，試點(diǎn)示范項(xiàng)目取得顯著進(jìn)展。到2025年，高品質(zhì)綠色建筑全面推廣，綠色社區(qū)全面創(chuàng)建，建成一批標(biāo)志性項(xiàng)目，綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。到2035年，綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展樣板全面實(shí)現(xiàn)，建筑碳減排水平快速提升，人民群眾生產(chǎn)生活空間品質(zhì)優(yōu)良，形成綠色生活方式，樹(shù)立國(guó)際領(lǐng)先綠色低碳智慧典范，綠色生態(tài)宜居新城區(qū)藍(lán)圖全面形成。

二、推動(dòng)綠色建筑全方位高質(zhì)量發(fā)展

（一）全面推廣綠色建筑。

貫徹落實(shí)《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》，雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建建筑（含民用建筑、工業(yè)建筑）全面執(zhí)行國(guó)家、省及新區(qū)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)100%執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)村新建建筑參照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色農(nóng)房。

（二）規(guī)模化推廣高星級(jí)綠色建筑。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城鎮(zhèn)新建民用建筑和工業(yè)建筑全面執(zhí)行二星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建政府投資及大型公共建筑全面執(zhí)行三星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)區(qū)、起步區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)新建建筑力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。鼓勵(lì)有條件的重點(diǎn)片區(qū)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綠色低碳生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范。鼓勵(lì)有條件的特色小鎮(zhèn)按照綠色小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展綠色小城鎮(zhèn)建設(shè)示范。到2025年，集中連片建成高質(zhì)量綠色建筑，綠色生態(tài)宜居新城區(qū)藍(lán)圖初步形成。

（三）大力提升新建建筑能效水平。

雄安新區(qū)城鎮(zhèn)新建民用建筑在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)在"一主五輔"區(qū)域內(nèi)大力推廣超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑（以下通稱"近零能耗建筑"），發(fā)展零碳建筑。到2025年，建成一批近零能耗示范工程，實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑能耗強(qiáng)度低于全國(guó)平均水平，建筑，能源消費(fèi)水平接站或者達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

（四）高品質(zhì)推動(dòng)"綠色建筑+"融合發(fā)展。

大力支持綠色建筑與近零能耗建筑、零碳建筑、健康建筑、智慧建筑、裝配式建筑等"綠色建筑+"融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)、綠色辦公、綠色住宅、綠色工業(yè)建筑等不同示范場(chǎng)景建設(shè)。全面推廣信息技術(shù)、智能技術(shù)、可再生能源等新技術(shù)與綠色建筑融合應(yīng)用，促進(jìn)"綠色化、信息化、智能化、工業(yè)化"融合發(fā)展。推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化系統(tǒng)化集成設(shè)計(jì)，推動(dòng)建筑技術(shù)與藝術(shù)、科技、健康與人文融合發(fā)展。

（五）探索開(kāi)展綠色城市建設(shè)試點(diǎn)。

制定雄安新區(qū)綠色街坊、綠色社區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)導(dǎo)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，研究實(shí)施機(jī)制和保障措施。在新建片區(qū)和組團(tuán)范圍內(nèi)全面開(kāi)展綠色街坊、綠色社區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，重點(diǎn)從低碳高效的市政設(shè)施、安全便捷的出行環(huán)境、活力宜人的鄰里空間、健康舒適的綠色建筑，完善便捷的公共服務(wù)、智慧精細(xì)的治理模式、綠色低碳的社會(huì)人文等方面進(jìn)行建設(shè)。通過(guò)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、低碳有序建設(shè)、創(chuàng)新精細(xì)管理等手段，打造綠色低碳、幸福宜居、健康舒適的綠色樣板。到2025年，實(shí)現(xiàn)新建綠色街坊、綠色社區(qū)全覆蓋，并創(chuàng)新性遞進(jìn)推進(jìn)綠色城（片）區(qū)、綠色城市創(chuàng)建示范。

（六）積極推進(jìn)既有建筑綠色化改造。

按照新區(qū)三縣提升改造規(guī)劃，結(jié)合清潔取暖、老舊小區(qū)改造、雨污分流、海綿城市建設(shè)等，有序推進(jìn)既有居住建筑綠色化改造，推廣將建筑節(jié)能改造、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改造模式，改造后的居住建筑全面達(dá)到一星級(jí)及以上既有建筑綠色改造標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)公共建筑綠色化改造，推廣應(yīng)用優(yōu)化控制系統(tǒng)等低成本技術(shù)，提高采暖空調(diào)系統(tǒng)和電氣系統(tǒng)能效，積極開(kāi)展外圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造，擴(kuò)大可再生能源應(yīng)用，改造后的公共建筑全面達(dá)到二星級(jí)及以上既有建筑綠色改造標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)建立新型改造投融資模式，吸引社會(huì)資本介入，推動(dòng)形成綠色改造內(nèi)生動(dòng)力。到2025年，建成一批既有建筑綠色化改造示范項(xiàng)目。

三、加快推進(jìn)工程建設(shè)全過(guò)程綠色建造

（一）大力推進(jìn)綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)。

結(jié)合國(guó)家和新區(qū)綠色建造技術(shù)導(dǎo)則，開(kāi)展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化和產(chǎn)業(yè)化新型建造方式。加強(qiáng)全過(guò)程綠色統(tǒng)籌，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和集成，實(shí)施精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程綠色效益最大化。到2025年，打造一批綠色建造系統(tǒng)化應(yīng)用場(chǎng)景，建立形成新區(qū)綠色建造的技術(shù)體系、管理體系、實(shí)施體系和評(píng)價(jià)體系。

（二）大力推廣裝配式建造。

大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，鼓勵(lì)工業(yè)建筑、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅和農(nóng)房建設(shè)。在工業(yè)建筑、低層公共建筑和住宅及平改坡等工程中積極推廣使用現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)隔墻、預(yù)制樓梯板、預(yù)制樓板、市政預(yù)制構(gòu)件，不斷提升通用部（構(gòu)）件工廠化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，推動(dòng)形成綠色建造完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)智能建造和建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2025年，建成一批高質(zhì)量高水平的裝配式建造的綠色建筑示范項(xiàng)目。

（三）全面推動(dòng)信息技術(shù)集成應(yīng)用。

在新建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中全面推廣BIM等技術(shù)在新型建筑工業(yè)化全壽命期的一體化集成應(yīng)用，推進(jìn)BIM報(bào)建審批、施工圖審查、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)模式，并與城市信息模型（CIM）平臺(tái)的融通聯(lián)動(dòng)，提高建筑行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈資源配置效率。積極推動(dòng)5G、物聯(lián)網(wǎng)、智能建造等信息技術(shù)在建筑中集成應(yīng)用，開(kāi)展"5G+智慧工地"試點(diǎn)示范、智能光伏應(yīng)用示范，提升建造信息化水平。

（四）加快推廣綠色建造技術(shù)。

全面推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝飾等多專業(yè)綠色協(xié)同設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)建造全過(guò)程一體化綠色統(tǒng)籌。推行建筑全裝修和成品交房，推廣管線分離、一體化裝修技術(shù)，推廣集成化、數(shù)字化和模塊化建筑部品。落實(shí)綠色施工管理要求，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾減量化與資源化循環(huán)利用。研究推廣建造過(guò)程碳排放準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)與核查關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)碳排放數(shù)據(jù)公開(kāi)透明化。

（五）全面推廣新型組織管理模式。

在新區(qū)重點(diǎn)片區(qū)全面推廣工程總承包、全過(guò)程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制等集約化組織管理模式，健全配套的發(fā)包承包、造價(jià)管理等制度，促進(jìn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工深度融合，提高建造集約化水平。

四、積極推廣綠色建筑技術(shù)應(yīng)用和示范引領(lǐng)

（一）快速提升可再生能源應(yīng)用水平。

在中低層住宅、酒店、學(xué)校建筑中積極推廣太陽(yáng)能光熱一體化技術(shù);大力發(fā)展光伏瓦等建材型BIPV光伏技術(shù)在城鎮(zhèn)建筑中一體化應(yīng)用，支持有條件的建筑開(kāi)展分布式光伏開(kāi)發(fā)應(yīng)用試點(diǎn);鼓勵(lì)采用地?zé)豳Y源、再生水源及余熱等熱泵技術(shù)，解決建筑采暖等用能需求;加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)新建項(xiàng)目采用光儲(chǔ)直柔技術(shù)，提高建筑電氣化應(yīng)用水平。鼓勵(lì)政府投資的辦公和公益性建筑、保障性住房和大型公共建筑等優(yōu)先應(yīng)用可再生能源。到2025年，建成一批利用可再生能源的零碳建筑示范項(xiàng)目，并實(shí)施可再生能源應(yīng)用評(píng)估調(diào)整優(yōu)化新區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用系列政策、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)等，盡早實(shí)現(xiàn)建筑領(lǐng)域的碳達(dá)峰和碳中和。

（二）不斷提升綠色建材應(yīng)用質(zhì)量和水平。

政府投資和使用財(cái)政性資金的新建工程全面采用綠色建材，引導(dǎo)和鼓勵(lì)市場(chǎng)投資項(xiàng)目積極使用綠色建材。推進(jìn)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和裝飾裝修材料全面使用綠色建材，顯著提高新建建筑中高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土等大宗重點(diǎn)材料綠色建材應(yīng)用比例。制定新區(qū)建材推廣和淘汰目錄，實(shí)施綠色建材認(rèn)證制度。建立新區(qū)綠色建材采信機(jī)制和采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)完善新區(qū)大宗建材集采服務(wù)平臺(tái)信息化管理，構(gòu)建綠色建材選用、監(jiān)督管理和質(zhì)量追溯機(jī)制。推進(jìn)綠色建材提供碳足跡指標(biāo)，加強(qiáng)應(yīng)用情況評(píng)估，不斷提升綠色建材應(yīng)用和管理水平。到2025年，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%以上。

（三）奮力打造綠色建筑"雄安示范"。

開(kāi)展零碳建筑技術(shù)示范，綜合應(yīng)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、綠色金融等激勵(lì)手段，推動(dòng)新建學(xué)校、醫(yī)院、辦公、居住等項(xiàng)目開(kāi)展零碳建筑示范，形成適用于新區(qū)的零碳建筑技術(shù)體系。開(kāi)展綠色建造與綠色建材應(yīng)用示范，優(yōu)選在新建政府投資建設(shè)項(xiàng)目集成應(yīng)用綠色建造技術(shù)和綠色建材，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色建造試點(diǎn)示范。推進(jìn)綠色低碳健康宜居示范區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)片區(qū)等新建片區(qū)以創(chuàng)建綠色街坊、社區(qū)為基礎(chǔ)，打造可達(dá)性強(qiáng)、服務(wù)精準(zhǔn)、功能復(fù)合、開(kāi)放安全、舒適便捷的綠色低碳健康宜居示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色生態(tài)城區(qū)、綠色城市試點(diǎn)示范。

五、加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐

（一）加快政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

推動(dòng)《雄安新區(qū)綠色建筑條例》立法，建立健全相關(guān)配套政策，形成促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，將綠色建筑基本要求納入工程建設(shè)強(qiáng)制規(guī)范，提高綠色建筑底線控制水平，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及推廣。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，結(jié)合新區(qū)建設(shè)，全面制修訂雄安新區(qū)綠色建筑設(shè)計(jì)、建造、建材、驗(yàn)收、運(yùn)行、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新區(qū)綠色建筑管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行全過(guò)程管理。到2025年，形成一套具有世界眼光、中國(guó)特色、新區(qū)特點(diǎn)的綠色建筑建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）規(guī)劃碳達(dá)峰實(shí)施路徑。

貫徹落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和碳減排戰(zhàn)略部署，研究制定新區(qū)建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和實(shí)施路徑、能源消費(fèi)總量控制和碳排放總量控制及強(qiáng)度雙控目標(biāo)方案，探索研究建立建筑行業(yè)低碳發(fā)展、建筑碳排放報(bào)告、核查以及碳交易等工作機(jī)制，推動(dòng)建筑領(lǐng)域進(jìn)入碳交易平臺(tái)。建立建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、改造低碳標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系。

（三）大力培育綠色建筑產(chǎn)業(yè)。

做大做強(qiáng)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠色建造、綠色運(yùn)維管理、檢測(cè)認(rèn)證、公信服務(wù)、綠色建筑科技服務(wù)業(yè)、綠色金融、綠色建筑商貿(mào)和會(huì)展業(yè)等綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)。加快綠色建筑科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加快推動(dòng)綠色建筑人居環(huán)境創(chuàng)新中心、綠色建筑展示中心等平臺(tái)建設(shè)。到2025年，聚集一批高端智庫(kù)等科技服務(wù)企業(yè)，培育一批綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域總部平臺(tái)型產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新區(qū)綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有新區(qū)特色、較強(qiáng)輻射力、生態(tài)效益高的綠色建筑產(chǎn)業(yè)體系。

（四）推進(jìn)創(chuàng)新交流。

積極發(fā)揮國(guó)家、省、新區(qū)相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作用，在綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建等方面形成資源共享、合作共贏、市場(chǎng)氛圍更活躍的態(tài)勢(shì)。利用國(guó)家、省和新區(qū)綠色建筑專家?guī)?、綠色建筑人居環(huán)境創(chuàng)新中心、綠色建筑展示中心等平臺(tái)，定期組織技術(shù)培訓(xùn)或講座，大力培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)專業(yè)管理人才，實(shí)施綠色建筑人才資格認(rèn)證與獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)形成新區(qū)綠色建筑創(chuàng)新能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦新區(qū)綠色建筑國(guó)際論壇，深化國(guó)際合作與交流互動(dòng)，充分吸納先進(jìn)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬綠色建筑國(guó)際合作的領(lǐng)域和范圍。

六、加強(qiáng)綠色建筑全過(guò)程管控

（一）強(qiáng)化立項(xiàng)用地管控。

自然資源和規(guī)劃主管部門在出具地塊規(guī)劃條件時(shí)，要將綠色建筑等級(jí)、能耗和碳排放指標(biāo)、可再生能源應(yīng)用、綠色建材、綠色建造等要求納入規(guī)劃條件，并寫入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國(guó)有土地劃撥決定書。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案需達(dá)到規(guī)劃條件要求后，方可出具設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)。建設(shè)單位申請(qǐng)可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)時(shí)，明確綠色建筑等級(jí)、技術(shù)以及節(jié)能減排和可再生能源應(yīng)用等內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程管控。

制定綠色建筑施工設(shè)計(jì)圖審查要點(diǎn)、綠色建筑驗(yàn)收指南。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，按照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求落實(shí)綠色建筑質(zhì)量。建筑師責(zé)任制單位或?qū)張D機(jī)構(gòu)要依據(jù)綠色建筑施工圖審查要點(diǎn)，結(jié)合數(shù)字化審圖平臺(tái)對(duì)方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的綠色建筑專篇進(jìn)行審核。建設(shè)單位要按照綠色建筑驗(yàn)收指南組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)主管部門要強(qiáng)化綠色建筑監(jiān)督管理，把好交付驗(yàn)收關(guān)。

（三）推進(jìn)綠色建筑運(yùn)維管理。

落實(shí)所有權(quán)人、使用權(quán)人的綠色建筑運(yùn)維主體責(zé)任。依托雄安新區(qū)智慧城市CIM平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)用建筑信息（BIM模型），推廣"物聯(lián)網(wǎng)+"在建筑運(yùn)行中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)建筑物理環(huán)境、用能監(jiān)控、能耗統(tǒng)計(jì)等可視化管理，指導(dǎo)建筑精細(xì)化運(yùn)營(yíng)。探索建立綠色建筑性能評(píng)價(jià)制度及建筑物性能質(zhì)量檢查制度，開(kāi)展定期檢查。推行綠色物業(yè)管理模式，建立綠色建筑使用者監(jiān)督、評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，不斷提升綠色建筑運(yùn)維水平。

（四）加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。

落實(shí)國(guó)家、省綠色建筑標(biāo)識(shí)管理辦法要求，開(kāi)展綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，鼓勵(lì)新建和改造的綠色建建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí)。建立新區(qū)綠色建筑專家?guī)?，引入綠色建筑第三方服務(wù)機(jī)制，為新區(qū)綠色建筑發(fā)展提供智庫(kù)支持。

（五）嚴(yán)控公共建筑用能水平。

制定新區(qū)公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，建立公共建筑能源監(jiān)控、能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和公示制度，對(duì)超過(guò)能耗標(biāo)準(zhǔn)約束值的建筑，實(shí)施懲罰性措施。推廣合同能源管理等模式，強(qiáng)化能耗限額差異化和精細(xì)化管理，提升建筑能效。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立雄安新區(qū)綠色建筑發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，新區(qū)管委會(huì)分管副主任為組長(zhǎng)，規(guī)劃建設(shè)、改革發(fā)展部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，改革發(fā)展、公共服務(wù)、綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門為成員單位，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)小組制定每年發(fā)展計(jì)劃。辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展綠色建筑的各項(xiàng)工作，并對(duì)各片區(qū)和有關(guān)部門推進(jìn)綠色建筑工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)資金保障。

完善和落實(shí)"綠色建筑+"激勵(lì)政策與資金配套，爭(zhēng)取省級(jí)大氣污染防治專項(xiàng)資金，對(duì)示范項(xiàng)目適當(dāng)給予補(bǔ)助。設(shè)立新區(qū)綠色建筑專項(xiàng)基金，并納入年度預(yù)算予以保障，重點(diǎn)用于綠色建筑發(fā)展研究、評(píng)估審查、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)推廣、示范項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等。推進(jìn)綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)綠色建筑發(fā)展領(lǐng)域的金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)"金融+"與"生態(tài)+"深度融合，推動(dòng)金融資源配置、信貸投向、融資結(jié)構(gòu)更加綠色化和實(shí)體化，進(jìn)一步加強(qiáng)綠色金融與綠色建筑發(fā)展的互動(dòng)循環(huán)。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣。

積極開(kāi)展綠色建筑宣傳活動(dòng)，多渠道、多形式宣傳綠色建筑政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、典型案例、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及綠色建筑知識(shí)，提升企業(yè)及公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度，探索建立綠色建筑碳報(bào)告制度，積極利用碳普惠政策、綠色積分等創(chuàng)新制度，引導(dǎo)企業(yè)和公眾綠色生產(chǎn)生活方式，營(yíng)造推動(dòng)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

抄送∶新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室，容東片區(qū)指揮部、容西片區(qū)指揮部、昝崗片區(qū)指揮部、啟動(dòng)區(qū)指揮部、起步區(qū)指揮部。

河北雄安新區(qū)黨工委管委會(huì)黨政辦公室

2021年8月30日印發(fā)