【北京】《關(guān)于規(guī)范高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目建設(shè)管理的通知》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)

關(guān)于規(guī)范高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目建設(shè)管理的通知

京建發(fā)〔2021〕384號(hào)

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（房管局），東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，各區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、各相關(guān)單位：

為了落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》中提出的建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求，提高我市商品住房項(xiàng)目建筑品質(zhì)，我市以人民獲得感為根本出發(fā)點(diǎn)，提出高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求，包括最低品質(zhì)要求和競高品質(zhì)住宅建設(shè)方案（建筑品質(zhì)）。最低品質(zhì)要求為綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、采用裝配式建筑且裝配率達(dá)到60%、設(shè)置太陽能光伏或光熱系統(tǒng)；高品質(zhì)住宅建設(shè)方案由綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)應(yīng)用和管理模式六個(gè)部分組成。為規(guī)范高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目建設(shè)管理，確保相關(guān)內(nèi)容指標(biāo)有效落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）綠色建筑：應(yīng)符合《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2019）和北京市《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 825-2021）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）裝配式建筑：應(yīng)符合《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T 1831-2021）、《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB11 1740-2021）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，單體建筑面積5000平方米以下的新建公共建筑、建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施（垃圾房、配電房等）可不采用裝配式建筑。

（三）太陽能光伏或光熱：居住建筑應(yīng)符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/891-2020），公共建筑應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/687-2015）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（四）超低能耗建筑：居住建筑應(yīng)符合《超低能耗居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T1665-2019）；公共建筑應(yīng)符合《北京市超低能耗示范項(xiàng)目技術(shù)導(dǎo)則》（京建發(fā)〔2018〕183號(hào)）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（五）健康建筑：應(yīng)符合《健康建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（T/ASC 02-2016）或國際WELL 建筑標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)發(fā)布實(shí)施健康建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（六）宜居技術(shù)內(nèi)容應(yīng)在圖紙等設(shè)計(jì)文件中予以落實(shí)，其中綠色建材應(yīng)用還應(yīng)在施工選材環(huán)節(jié)予以落實(shí)；外墻保溫工程、屋面保溫工程、防水工程、建筑門窗承諾質(zhì)量保修期限應(yīng)在商品房銷售合同中載明。

（七）工程總承包模式應(yīng)在工程承發(fā)包環(huán)節(jié)予以落實(shí)。

（八）建筑師負(fù)責(zé)制應(yīng)執(zhí)行《北京市建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》（京規(guī)自發(fā)〔2021〕28號(hào)），賦予建筑師與建設(shè)單位共同發(fā)布指令、認(rèn)可工程、簽證付款的權(quán)利，并在建筑師服務(wù)合同中約定，并予以落實(shí)。

（九）綠色建筑性能保險(xiǎn)應(yīng)在保險(xiǎn)合同中予以落實(shí)。

（十）BIM技術(shù)應(yīng)采用正向設(shè)計(jì)，且符合《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51212-2016）、《建筑信息模型設(shè)計(jì)交付標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51301-2018）、《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51235-2017）、《民用建筑信息模型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1063-2014）、《民用建筑信息模型深化設(shè)計(jì)建模細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)》（DB11T1610-2018）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期BIM技術(shù)應(yīng)用實(shí)施意見》相關(guān)要求。  

二、 過程管控

商品住房項(xiàng)目管理以建設(shè)單位承諾為主，各相關(guān)部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

（一）項(xiàng)目簽訂土地出讓合同后即可開展設(shè)計(jì)招標(biāo)，項(xiàng)目應(yīng)在工程總承包發(fā)包前完成項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。

（二）在施工圖備案之前，建設(shè)單位應(yīng)組織實(shí)施方案專家評(píng)審會(huì)，并邀請(qǐng)市規(guī)劃自然資源委和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)部門參加專家評(píng)審會(huì)議。高品質(zhì)住宅建設(shè)實(shí)施方案應(yīng)依據(jù)承諾提供綠色建筑和健康建筑自評(píng)價(jià)報(bào)告、裝配率計(jì)算書、超低能耗建筑自評(píng)價(jià)表、實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制的具體措施說明等相關(guān)材料。

（三）在辦理施工許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將綠色建筑和裝配式建筑有關(guān)內(nèi)容在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站的施工許可系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。

（四）在建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求進(jìn)行管理，依據(jù)承諾內(nèi)容，落實(shí)綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)應(yīng)用、建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式的要求；如施工圖設(shè)計(jì)文件發(fā)生變更影響承諾內(nèi)容應(yīng)重新組織方案評(píng)審。對(duì)于承諾全生命周期應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方在規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維各階段開展建筑信息模型（BIM）應(yīng)用，應(yīng)做好各階段模型交付及應(yīng)用；交付小業(yè)主階段應(yīng)包含隱蔽工程建設(shè)數(shù)據(jù)信息的可視化模型文件，建設(shè)單位也可將施工單位交付的可視化模型文件提供給物業(yè)單位，或者合同約定施工單位交付給物業(yè)單位。鼓勵(lì)建設(shè)單位申報(bào)北京市建筑信息模型（BIM）應(yīng)用示范工程。

施工單位應(yīng)按照要求在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站的建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺(tái)中填報(bào)超低能耗建筑信息和建材采購信息。

（五）在辦理預(yù)售許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提交預(yù)售方案。高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)售方案應(yīng)包含綠色建筑和健康建筑自評(píng)價(jià)報(bào)告、裝配率計(jì)算書和超低能耗建筑評(píng)價(jià)報(bào)告、宜居技術(shù)應(yīng)用和建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式相關(guān)資料，依承諾對(duì)社會(huì)公示，接受購房人監(jiān)督。

（六）在項(xiàng)目完工后，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目按照承諾內(nèi)容進(jìn)行綠色建筑、裝配率、超低能耗建筑、建筑師負(fù)責(zé)制等專項(xiàng)驗(yàn)收，并邀請(qǐng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委相關(guān)部門參加。

（七）在項(xiàng)目竣工備案后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序，取得相應(yīng)等級(jí)綠色建筑和健康建筑標(biāo)識(shí)。

三、組織保障

（一）專家選取

建設(shè)單位應(yīng)對(duì)高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目中綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等技術(shù)方案進(jìn)行專家評(píng)審，可進(jìn)行綜合方案評(píng)審，評(píng)審專家至少9名（含）以上（單數(shù)）成員組成。評(píng)審專家按照規(guī)避原則應(yīng)從北京市綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)專家委員會(huì)、北京市裝配式建筑專家委員會(huì)、北京市超低能耗建筑專家?guī)?/span>、北京市工程設(shè)計(jì)行業(yè)咨詢委員會(huì)、北京市綠色建材專家委員會(huì)中隨機(jī)選取，應(yīng)包含建筑、結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、施工、內(nèi)裝、部品、BIM、建筑師負(fù)責(zé)制等專業(yè)。

（二）部門職能

1.市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)和規(guī)劃部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)和建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式相關(guān)內(nèi)容開展專項(xiàng)檢查。

2.各部門應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，在項(xiàng)目規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、施工圖備案、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，并做好技術(shù)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求實(shí)施。

本通知適用于2021年起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過集中供地方式取得用地的高品質(zhì)住宅建設(shè)項(xiàng)目。

附件：北京市高品質(zhì)商品住宅項(xiàng)目建設(shè)管理流程圖（建筑品質(zhì)部分）

2021年11月19日