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【沈陽(yáng)】《關(guān)于促進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》2022-08-22 15:15來(lái)源:沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局
沈陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局 為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,降低建筑能源資源消耗,促進(jìn)綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了《關(guān)于促進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,社會(huì)各界如有意見建議,請(qǐng)于2022年9月16日前通過以下方式郵件反饋。 電話:24333883 郵箱:syslsjz@sina.com 關(guān)于促進(jìn)我市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 為推動(dòng)我市城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,降低建筑能源資源消耗,優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)綠色建筑實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展,提升沈陽(yáng)人居環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、市場(chǎng)主導(dǎo)、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜的原則,以建設(shè)打造綠色建筑產(chǎn)業(yè)高地為目標(biāo),以強(qiáng)化政策扶持、規(guī)范市場(chǎng)行為、推廣四新技術(shù)、培育產(chǎn)業(yè)體系為支撐,全面建設(shè)健康安全、功能完善、綠色宜居的高品質(zhì)建筑,提高能源利用效率,促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升生態(tài)宜居水平,全方位推進(jìn)綠色建筑現(xiàn)代化、集約化、高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。 二、總體目標(biāo) (一)全面發(fā)展綠色建筑。全市新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè),綠色建筑占新建建筑面積比例達(dá)到100%。到2025年底通過綠色建筑一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目達(dá)到27項(xiàng);結(jié)合老舊小區(qū)改造,對(duì)建成區(qū)內(nèi)具備改造條件的老舊小區(qū)全面完成綠色化改造。 (二)全面提升建筑能效水平。全面落實(shí)現(xiàn)有節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步降低建筑能耗。到2025年底,建設(shè)超低能耗建筑項(xiàng)目建筑面積30萬(wàn)平方米;結(jié)合老舊小區(qū)改造工作,完成城區(qū)735萬(wàn)平方米的既有建筑節(jié)能改造任務(wù);城區(qū)和縣城地區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。 (三)全面推行綠色建造方式。到2025年底,全市新開工裝配式建筑項(xiàng)目建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到75%以上,商品住房成品化率達(dá)到80%以上。 (四)全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市建設(shè);雨水年徑流總量控制率不低于 80%,實(shí)現(xiàn)“澇水可控、污水可治、凈水可用、洪水可防”,提升城市韌性,改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)城市綠色發(fā)展。 (五)大力推進(jìn)建筑垃圾綜合利用。到2025年底,全市建筑垃圾綜合利用率達(dá)到70%以上,基本實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。 三、重點(diǎn)任務(wù) (一)深化構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)的綠色建筑發(fā)展體系。按照條抓塊保、屬地負(fù)責(zé)的原則,市級(jí)抓總統(tǒng)籌,區(qū)(縣、市)政府組織落實(shí)。到2025年底,全市按照綠色建筑一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目27項(xiàng),其中:鐵西區(qū)、渾南區(qū)、沈北新區(qū)每區(qū)累計(jì)完成綠色建筑任務(wù)4項(xiàng);和平區(qū)、沈河區(qū)、皇姑區(qū)、大東區(qū)、于洪區(qū)每區(qū)累計(jì)完成綠色建筑任務(wù)2項(xiàng);蘇家屯區(qū)、遼中區(qū)、新民市、法庫(kù)縣、康平縣每區(qū)完成綠色建筑任務(wù)1項(xiàng)。各級(jí)政府要充分發(fā)揮項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共謀共建,帶動(dòng)社會(huì)各界積極參與,形成共同推進(jìn)城市綠色低碳發(fā)展的工作格局。(牽頭單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:各區(qū)、縣(市)人民政府) (二)推動(dòng)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè);建筑面積1萬(wàn)平方米以上的政府投資或者以政府投資為主的新建公共建筑應(yīng)按照國(guó)家一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)將綠色建筑要求予以明確;社會(huì)投資的建筑面積大于10萬(wàn)平方米的住宅小區(qū),應(yīng)按照一星級(jí)及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的面積占比應(yīng)不低于20%,在土地出讓環(huán)節(jié)明確綠色建筑建設(shè)比例要求。鼓勵(lì)建設(shè)單位開發(fā)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑。引導(dǎo)農(nóng)村新建建筑參照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色農(nóng)房,探索裝配式、被動(dòng)式陽(yáng)光房等建筑技術(shù)應(yīng)用。(牽頭部門:市發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市自然資源局、文旅局、教育局、科技局、衛(wèi)健委,各區(qū)、縣(市)人民政府) (三)強(qiáng)化綠色建筑全過程管理。按照《遼寧省綠色建筑條例》等有關(guān)要求,在建設(shè)用地規(guī)劃和出讓條件中應(yīng)明確綠色建筑等級(jí)指標(biāo),在項(xiàng)目可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、節(jié)能評(píng)估報(bào)告中注明綠色建筑內(nèi)容。建設(shè)單位在招標(biāo)文件、承發(fā)包合同中明確綠色建筑的具體要求,并督促建設(shè)工程各參與單位予以落實(shí)。設(shè)計(jì)單位根據(jù)合同明確的綠色建筑具體要求,編制包括符合規(guī)定設(shè)計(jì)深度要求的綠色建筑專篇的設(shè)計(jì)文件,并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行審查,經(jīng)審查通過的綠色建筑相關(guān)內(nèi)容不得擅自變更;涉及主要內(nèi)容變更的,按照規(guī)定重新履行審查程序。施工單位按照國(guó)家和省綠色施工有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖設(shè)計(jì)文件,編制綠色施工方案,納入施工組織設(shè)計(jì)文件,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。監(jiān)理單位對(duì)綠色建筑的施工質(zhì)量和安全實(shí)施監(jiān)理,并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。建設(shè)單位組織建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收或者完工驗(yàn)收的,應(yīng)當(dāng)包括綠色建筑專項(xiàng)內(nèi)容。土地、發(fā)改、建設(shè)等部門應(yīng)將綠色建筑納入審批和備案環(huán)節(jié),建設(shè)主管部門對(duì)全市綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)源頭管控,建立全過程閉環(huán)監(jiān)管體系。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市發(fā)展改革委、自然資源局,各區(qū)、縣(市)人民政府) (四)大力提升建筑能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》,新建居住建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能75%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),新建公共建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能72%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,開展超低能耗建筑試點(diǎn)示范工程建設(shè)。進(jìn)一步提升既有建筑能效水平,對(duì)城鎮(zhèn)地區(qū)具有改造價(jià)值的既有非節(jié)能建筑實(shí)施改造,鼓勵(lì)既有公共建筑進(jìn)行超低能耗改造。有效利用國(guó)家清潔供暖項(xiàng)目支持資金等補(bǔ)貼,推進(jìn)新建超低能耗民用建筑項(xiàng)目(包括工業(yè)廠區(qū)內(nèi)獨(dú)立的辦公建筑、生活配套建筑等類似民用建筑的工程)和既有公共建筑超低能耗改造項(xiàng)目,獲得超低能耗認(rèn)證(設(shè)計(jì)階段)后,對(duì)項(xiàng)目增加的成本給予資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)采用能源合同管理方式對(duì)既有公共建筑進(jìn)行超低能耗改造,鼓勵(lì)近零能耗建筑和零能耗建筑建設(shè)。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局;配合部門:市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各區(qū)、縣(市)人民政府) (五)持續(xù)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的引導(dǎo)力度,由政府投資的建筑工程,市政工程項(xiàng)目需采用裝配式方式建設(shè),并據(jù)此編制和核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。政府投資的各類保障性住房,租賃,住房,辦公學(xué)校,醫(yī)院文化體育場(chǎng)所,商業(yè)綜合體等公建項(xiàng)目,采用裝配式混凝土或鋼結(jié)構(gòu)方式建設(shè)。明確房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地出讓裝配式建筑及成品住宅等建設(shè)條件,相關(guān)內(nèi)容要列入土地出讓合同。推進(jìn)裝配式裝修方式在商品住房項(xiàng)目中的應(yīng)用,將商品住宅成品化率納入設(shè)計(jì)審查和聯(lián)合驗(yàn)收環(huán)節(jié),推廣應(yīng)用集成廚房集成衛(wèi)生間輕質(zhì)內(nèi)隔墻等裝配式裝修部品,不斷提高商品住宅成品化率。積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu),裝配式住宅箱型輕鋼結(jié)構(gòu)房屋建設(shè),建設(shè)一批具有示范效應(yīng)的裝配式建筑項(xiàng)目。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市發(fā)展改革委、自然資源局、工業(yè)和信息化局、房產(chǎn)局、市政公用局,各區(qū)、縣(市)人民政府) (六)大力發(fā)展綠色建材。結(jié)合我市實(shí)際,重點(diǎn)發(fā)展外墻保溫材料、結(jié)構(gòu)保溫一體化墻材、高性能節(jié)能門窗及密封材料、高性能混凝土和預(yù)拌砂漿、建筑垃圾再生資源利用產(chǎn)品等綠色建材;發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)在行業(yè)管理、技術(shù)推廣和企業(yè)橋梁作用,建立綠色建材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息采集、共享制度,定期發(fā)布綠色建材推廣應(yīng)用目錄,鼓勵(lì)建材企業(yè)申請(qǐng)綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí),推動(dòng)綠色建材分級(jí)認(rèn)證工作;推動(dòng)綠色建材試點(diǎn)示范工程建設(shè),支持政府投資工程、社會(huì)投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目選用綠色建材。支持綠色建材企業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)建材生產(chǎn)與建筑設(shè)計(jì)、工程建造等上下游企業(yè)互動(dòng),培育綠色建材示范企業(yè)和示范基地,引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)綠色生產(chǎn),提升綠色建材供應(yīng)能力。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督局、發(fā)展改革委,各區(qū)、縣(市)人民政府) (七)推動(dòng)建筑領(lǐng)域清潔能源規(guī)?;瘧?yīng)用。鼓勵(lì)具備條件的新建居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)用太陽(yáng)能,優(yōu)先推廣太陽(yáng)能光熱建筑一體化技術(shù)和太陽(yáng)能光伏分布式一體化應(yīng)用。積極推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮堋⒖諝饽艿瓤稍偕茉垂?,進(jìn)一步減少民用建筑常規(guī)能源使用。建立以電力消費(fèi)為核心的建筑能源消費(fèi)體系,提高建筑用能中清潔電力消費(fèi)比例。擴(kuò)大建筑終端用能清潔電力替代,積極推動(dòng)以電代煤、以電代油、以電代氣,解決建筑用能需求。開展以“直流建筑+分布式蓄電+太陽(yáng)能光伏+智能充電樁”為特征的新型建筑電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局;配合部門:市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、供電公司,各區(qū)、縣(市)人民政府) (八)積極推進(jìn)既有建筑綠色化改造。結(jié)合我市老舊小區(qū)改造、清潔取暖、城市更新建設(shè)等工作內(nèi)容,將建筑節(jié)能改造、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和建筑使用功能提升改造統(tǒng)籌推進(jìn),以推進(jìn)建筑用戶側(cè)能效提升改造、供熱管網(wǎng)保溫及智能調(diào)控改造為重點(diǎn),有計(jì)劃、分步驟地開展既有居住建筑綠色化改造,重點(diǎn)開展城鎮(zhèn)、縣城地區(qū)具備改造價(jià)值的既有非節(jié)能建筑改造,引導(dǎo)鼓勵(lì)已采用清潔能源取暖用戶進(jìn)行自主低成本局部改造,進(jìn)一步降低既有建筑供暖負(fù)荷。開展既有建筑綠色化改造試點(diǎn)示范。探索城市綠色更新模式,實(shí)施城市綠色更新試點(diǎn),充分運(yùn)用BIM、CIM、能源互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)開展現(xiàn)狀評(píng)估和生態(tài)診斷,對(duì)重點(diǎn)片區(qū)內(nèi)綠色建筑建設(shè)比例、建筑綠色化改造規(guī)模提出更高目標(biāo)要求。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局;配合部門:市發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、科技局,各區(qū)、縣(市)人民政府) (九)推動(dòng)海綿城市建設(shè)。推廣海綿型建筑與小區(qū),提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。推進(jìn)海綿型道路與廣場(chǎng)建設(shè),增強(qiáng)道路綠化帶對(duì)雨水的消納功能,在非機(jī)動(dòng)車道、人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等使用透水鋪裝。推廣海綿型公園和綠地,增強(qiáng)公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能,消納自身雨水,并為蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。以問題為導(dǎo)向,解決排水防澇、黑臭水體等城市病,推動(dòng)提升排澇能力、嚴(yán)格管控河湖空間、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)國(guó)家海綿城市建設(shè)示范城市建設(shè)。以分散利用為主,在新建道路與小區(qū)、公園綠地等項(xiàng)目開展雨水收集,作為道路、綠地澆灑及其他雜用水的補(bǔ)充用水。對(duì)于公建、商服項(xiàng)目,可結(jié)合項(xiàng)目設(shè)置綠化屋頂,雨水經(jīng)收集、 適當(dāng)處理后用于綠化灌溉或沖洗路面。對(duì)于居住小區(qū)可以根據(jù)綠地率的不同,采用不同的海綿城市建設(shè)模式。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市交通局、市政公用局、行政執(zhí)法局、水務(wù)局,各區(qū)、縣(市)人民政府) (十)開展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持我市綠色建筑相關(guān)企業(yè)發(fā)展,積極培育服務(wù)于綠色建筑發(fā)展的科研院所、設(shè)計(jì)咨詢、施工生產(chǎn)、運(yùn)維管理等企業(yè)。在發(fā)揮好我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,建設(shè)智能建造產(chǎn)業(yè)園、裝配式裝修產(chǎn)業(yè)園、綠色建筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、綠色居住示范區(qū)、綠色建材產(chǎn)業(yè)園、綠色節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)園、綠色建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園等。全面發(fā)展綠色建筑產(chǎn)業(yè)集群。培育一批可復(fù)制、可推廣的綠色生態(tài)現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),逐步形成中國(guó)(沈陽(yáng))智能建造產(chǎn)業(yè)園、沈北預(yù)制構(gòu)件及綠色建材生產(chǎn)基地、鐵西鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地、新民裝配式裝修生產(chǎn)基地、法庫(kù)陶瓷產(chǎn)業(yè)園和其他配套產(chǎn)品制造基地為主體的5大綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在渾南科技城等我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的公共建筑全面按照綠色建筑和超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),形成我市綠色建筑“5+1”的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。(牽頭單位:各區(qū)、縣(市)人民政府;配合單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、城鄉(xiāng)建設(shè)局) (十一)推動(dòng)智慧建筑發(fā)展。加強(qiáng)智能信息技術(shù)與綠色建筑融合應(yīng)用結(jié)合,在建造全過程加大建筑信息模型(BIM)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、建筑機(jī)器人等新技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息搜集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)庫(kù)的現(xiàn)代化,建立城市智慧能源管理服務(wù)系統(tǒng),深化大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、融合利用,實(shí)現(xiàn)城市及建筑用能的智慧化管理。加強(qiáng)智慧建筑技術(shù)應(yīng)用,提高建筑運(yùn)行管理水平。整合電力、水、供暖、燃?xì)獾冉ㄖ芎南嚓P(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),促進(jìn)各類建筑用能數(shù)據(jù)共享,逐步實(shí)現(xiàn)建筑能耗總量和碳排放總量目標(biāo)制定和過程監(jiān)督管理。積極推進(jìn)渾南區(qū)在建筑信息模型報(bào)建審批和施工圖建筑信息模型審圖模式,建立建筑信息模型技術(shù)構(gòu)件庫(kù)物品庫(kù),推廣采用建筑信息模型技術(shù)進(jìn)行正向設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)變建筑傳統(tǒng)建設(shè)計(jì)方式;在渾南科技城等高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)智慧建筑項(xiàng)目建設(shè),形成一批示范試點(diǎn)的建筑項(xiàng)目。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局,配合部門:市工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)局、科技局、房產(chǎn)局,供電公司、水務(wù)集團(tuán)、燃?xì)夤?,各區(qū)、縣(市)人民政府) (十二)積極推進(jìn)建筑垃圾綜合利用。開展建筑垃圾治理,提高源頭減量及資源化利用水平,合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施,加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理。做好建筑垃圾源頭減量,推廣使用建筑固廢物資源化產(chǎn)品,合理布局和建設(shè)建筑垃圾資源化利用設(shè)施,提高建筑垃圾資源化利用水平。推廣建筑工程拆解后的建筑垃圾分類及再生產(chǎn)品就近使用方式,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法實(shí)施資源化綜合利用的建筑垃圾,采用專業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)至有資質(zhì)的消納場(chǎng)或固定式建筑垃圾資源化處置工廠進(jìn)行處理。無(wú)法進(jìn)行資源化處置的危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害廢棄物等應(yīng)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及行業(yè)監(jiān)管的原則,由產(chǎn)生單位妥善處置。鼓勵(lì)在市政工程、園林工程、道路(公路)工程、水務(wù)工程等項(xiàng)目上,按照設(shè)計(jì)要求和使用比例,優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品,逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、資源化、無(wú)害化,彌補(bǔ)我市綠色發(fā)展“短板”,助力新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。(牽頭單位:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合單位:市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、市政公用局、行政執(zhí)法局,有關(guān)區(qū)、縣(市)人民政府) 四、支持政策 (一)加大綠色建筑項(xiàng)目資金支持力度 1、政府對(duì)支持綠色建筑發(fā)展給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)高星級(jí)綠色建筑給予獎(jiǎng)補(bǔ),獲得二星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,按50元/平方米獎(jiǎng)補(bǔ);獲得三星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目,按80元/平方米獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金最高不超過500萬(wàn)元。對(duì)取得綠色建筑標(biāo)識(shí)的既有建筑綠色改造項(xiàng)目,按50元/平方米標(biāo)準(zhǔn),單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。對(duì)高星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)補(bǔ)事宜所需資金按照《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)扶持企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域市與區(qū)縣(市)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分方案的通知》(沈政辦發(fā)〔2021〕15號(hào)),市、區(qū)按照1:1比例承擔(dān)。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市財(cái)政局、房產(chǎn)局,各區(qū)、縣(市)人民政府) 2、給予超低能耗建筑項(xiàng)目補(bǔ)貼。利用我市清潔能源示范城市補(bǔ)貼資金,對(duì)于社會(huì)投資的新建超低能耗建筑項(xiàng)目,按500元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)單位補(bǔ)貼。對(duì)既有公共建筑超低能耗改造項(xiàng)目,按500元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)單位補(bǔ)貼。(牽頭部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:市財(cái)政局、房產(chǎn)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,各區(qū)、縣(市)人民政府) 以上獎(jiǎng)勵(lì)不可兼得。 (二)給予建筑容積率支持。對(duì)超低能耗建筑項(xiàng)目的建筑外墻保溫層厚度不計(jì)入容積率計(jì)算。(牽頭部門:市自然資源局;配合部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局) (三)超低能耗建筑在辦理商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)時(shí),增加的成本可列入建安工程費(fèi)用之中。(牽頭部門:市房產(chǎn)局;配合部門:市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局) (四)給予公積金支持 1.職工使用住房公積金貸款購(gòu)買經(jīng)認(rèn)定符合條件的綠色建筑和超低能耗建筑、裝配式建筑成品商品住房,貸款最高限額放寬到當(dāng)期最高限額的1.2倍,貸款額度的其他計(jì)算方式不變。(牽頭部門:市住房公積金管理中心;配合部門:城鄉(xiāng)建設(shè)局) 2.符合我市高層次人才或其他方面住房公積金貸款支持政策的購(gòu)房者,在購(gòu)買認(rèn)定后符合條件的綠色建筑和超低能耗建筑、裝配式成品商品住房時(shí),申請(qǐng)使用住房公積金貸款的,貸款額度上浮優(yōu)惠不迭加執(zhí)行,可就高選擇享受其中一項(xiàng)優(yōu)惠政策。(牽頭部門:市住房公積金管理中心;配合部門:人社局、城鄉(xiāng)建設(shè)局) (五)減免供熱相關(guān)費(fèi)用。對(duì)采用集中供熱的超低能耗居住建筑,用戶在繳納供暖費(fèi)時(shí)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。(牽頭部門:市房產(chǎn)局;配合部門:市城鄉(xiāng)建設(shè)局) 五、保障措施 (一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,成立市、區(qū)(縣)兩級(jí)推進(jìn)綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班,市級(jí)工作專班設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局,按照“條抓塊?!痹瓌t,市級(jí)相關(guān)部門按照自身職能協(xié)調(diào)推進(jìn),各區(qū)、縣(市)要緊密結(jié)合地方實(shí)際,制定細(xì)化實(shí)施方案,抓好相關(guān)政策落實(shí)和項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)工作落地見效。 (二)落實(shí)工作責(zé)任。市綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核工作,市直相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé),負(fù)責(zé)政策研究制定、項(xiàng)目審批、用地規(guī)劃、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、補(bǔ)貼政策支持、考核評(píng)價(jià)等工作;各區(qū)、縣(市)政府要按照計(jì)劃目標(biāo)推動(dòng)綠色建筑、超低能耗建筑和裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè),保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。普及綠色建筑知識(shí)和綠色發(fā)展理念,通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信公眾號(hào)等媒體和公交、社區(qū)等渠道,利用專題培訓(xùn)、專家講座等多種形式宣講解讀相關(guān)政策、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例等,提高社會(huì)公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度和市場(chǎng)接受度,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。加快培育綠色建筑專業(yè)技術(shù)人才,著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),形成規(guī)?;?、專業(yè)化的綠色建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。 本通知自印發(fā)之日起施行,有效期至2025年底。 |