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2024兩會(huì):關(guān)于建筑行業(yè)的提案

2024-03-11 13:41來(lái)源:綠色建筑研習(xí)社
文章附圖




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《推動(dòng)高品質(zhì)住宅與超低能耗建筑建設(shè)》:“建議政府完善相關(guān)政策制度,加快推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)?;l(fā)展,提高既有建筑改造、城市更新、工業(yè)廠房等建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn);推動(dòng)開展建筑綠色低碳創(chuàng)新示范,加大新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品、新模式的推廣力度,建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系;打造超低能耗創(chuàng)新示范社區(qū)、區(qū)域和示范城市。




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《關(guān)于農(nóng)村光伏與美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的建議》:(一)出臺(tái)農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目組件和逆變器等關(guān)鍵物料選用標(biāo)準(zhǔn);(二)制定農(nóng)村光伏建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);(三)大力推進(jìn)BIPV建設(shè);(四)加強(qiáng)農(nóng)村光伏市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)察。




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《不斷深化供熱計(jì)量改革,加快發(fā)展新型智慧供熱》:(一)完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系;(二)完善配套政策措施,堅(jiān)持開源節(jié)流;(三)多措并舉,通過(guò)市場(chǎng)化方式解決供熱企業(yè)資金難題;(四)提升供熱系統(tǒng)綜合智能化水平,充分挖掘供熱數(shù)據(jù)價(jià)值;(五)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,保障供熱計(jì)量改革穩(wěn)步推進(jìn)。




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《加大我國(guó)深層地?zé)豳Y源開發(fā)利用力度》:(一)統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)與前沿引領(lǐng)技術(shù)協(xié)同發(fā)展;(二)加強(qiáng)地質(zhì)勘查,摸清深層地?zé)豳Y源家底;(三)加強(qiáng)引領(lǐng)支持,保障深層地?zé)衢_發(fā)利用有序推進(jìn)。




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《關(guān)于建設(shè)國(guó)家建筑博物館提高文化軟實(shí)力和國(guó)際影響力的提案》:(一)以2029年北京承辦國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)(UIA)的世界建筑師大會(huì)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)建設(shè)“國(guó)家建筑博物館”;(二)“國(guó)家建筑博物館”選址宜在北京;(三)盡快開展前期策劃、立項(xiàng)、國(guó)際設(shè)計(jì)競(jìng)賽和展品征集等工作。


《以試點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)儲(chǔ)調(diào)消一體化農(nóng)村屋頂光伏系統(tǒng)》:(一)制訂以村為單位的“自發(fā)自用+余電上網(wǎng)”模式農(nóng)村屋頂光伏系統(tǒng)試點(diǎn)計(jì)劃,“十四五”期間至少建設(shè)300個(gè)村級(jí)試點(diǎn);(二)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)用能的電氣化;(三)成立農(nóng)村新型能源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組,集中財(cái)政資源支持落實(shí)“產(chǎn)儲(chǔ)調(diào)消一體化”的農(nóng)村屋頂光伏系統(tǒng);(四)逐步探索完善相關(guān)政策機(jī)制。


《關(guān)于盡快出臺(tái)新版收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)建筑設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的提案》:(一)建議盡快制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)形成健全的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制;(二)建議研究建筑工程設(shè)計(jì)各類服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),推廣按設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容合理收費(fèi);(三)建議建立設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)監(jiān)督機(jī)制,鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)開展人才水平提升和科技創(chuàng)新投入。




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《構(gòu)建我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的建議》:(一)科學(xué)制定房地產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,增強(qiáng)發(fā)展信心;(二)提高住房供給的品質(zhì)和科技水平,滿足人民需要;(三)大力扶持專業(yè)租賃企業(yè)發(fā)展壯大,實(shí)行租購(gòu)并舉;(四)加快推動(dòng)房地產(chǎn)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高服務(wù)水平;(五)嚴(yán)格控制房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)度金融化,守住風(fēng)險(xiǎn)底線。




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《關(guān)于推進(jìn)智能交互引擎高水平賦能新型工業(yè)化的議案》:(一)建設(shè),即建核心能力;(二)應(yīng)用,即應(yīng)用到關(guān)鍵領(lǐng)域的典型場(chǎng)景中;(三)研發(fā),即實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)的突破。




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《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承的建議》:(一)加快推進(jìn)法律法規(guī)的修訂和制定;(二)推動(dòng)資源普查和信息化建設(shè);(三)建立多方參與機(jī)制;(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。




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《強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)》:(一)強(qiáng)化技能人才崗位再提升再培養(yǎng);(二)建議利用企業(yè)的大師工作室、技能培訓(xùn)中心為社會(huì)培養(yǎng)技能工人,擴(kuò)大技能培訓(xùn)能力,解決就業(yè)。




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《關(guān)于加快推進(jìn)好房子建設(shè)的提案》:(一)打造好房子樣板;(二)加強(qiáng)政策支持;(三)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);(四)加強(qiáng)科技攻關(guān)。




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《推進(jìn)被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展》:加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。加大示范推廣力度。加強(qiáng)低碳技術(shù)基礎(chǔ)研究。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策。




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《進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民工向新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型的相關(guān)舉措》:(一)在職業(yè)技能和精神素養(yǎng)兩個(gè)方面加強(qiáng)新時(shí)代工匠人才培育;(二)進(jìn)一步推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展與和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建,強(qiáng)化新時(shí)代工匠人才就業(yè)引導(dǎo);(三)進(jìn)一步完善制度機(jī)制,營(yíng)造弘揚(yáng)工匠精神的社會(huì)氛圍,強(qiáng)化新時(shí)代建筑工匠人才保障。




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《關(guān)于保障建筑設(shè)計(jì)服務(wù)合理取費(fèi)的建議》:(一)建議明確規(guī)定設(shè)計(jì)收費(fèi)最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(二)建議明確規(guī)定價(jià)格服務(wù)對(duì)稱并體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。


《關(guān)于進(jìn)一步解決老舊小區(qū)改造面臨的問(wèn)題的建議》:(一)推動(dòng)深層次改造;(二)多渠道籌措改造資金;(三)加強(qiáng)管理維護(hù)。


《關(guān)于進(jìn)一步開展房屋抗震加固工作的建議》:(一)實(shí)施城鎮(zhèn)房屋抗震加固工程;(二)加強(qiáng)提升農(nóng)村房屋抗震能力。


《關(guān)于建立國(guó)家級(jí)高水平建筑工程消防實(shí)驗(yàn)室的建議》:建議建設(shè)國(guó)家建筑工程消防實(shí)驗(yàn)室,配備先進(jìn)、齊全的工程防火研究設(shè)備設(shè)施,系統(tǒng)加強(qiáng)建筑工程建造工藝、技術(shù)、材料的防火研究,攻克建筑工程火災(zāi)模擬分析卡脖子技術(shù),提升我國(guó)建筑防火能力和水平。


《關(guān)于盡快啟動(dòng)道路工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制的建議》:盡快啟動(dòng)道路工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制;落實(shí)執(zhí)業(yè)印章等制度;通過(guò)逐步將注冊(cè)道路工程師人數(shù)要求納入公路、市政工程設(shè)計(jì)資質(zhì)中,引導(dǎo)和支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加大對(duì)道路從業(yè)人員的培養(yǎng)力度等舉措。




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《關(guān)于推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏發(fā)展的提案》:(一)然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、電網(wǎng)等相關(guān)主管部門協(xié)同推動(dòng),扶持與推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)光伏業(yè)態(tài)發(fā)展,出臺(tái)設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持、土地整改補(bǔ)貼等相關(guān)扶持政策,明確可利用的存量設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚,提高設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用期限至25年以上;(二)支持進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè),配置臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能、變壓器擴(kuò)容,增強(qiáng)電網(wǎng)接入承載力,提高電網(wǎng)的穩(wěn)定性,耦合小而散農(nóng)光項(xiàng)目的接入,滿足鄉(xiāng)村電氣化需求,助力新農(nóng)村發(fā)展。




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《推進(jìn)城市公園綠地體育化改造》:由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和體育總局牽頭制定城市公園綠地體育化改造專項(xiàng)行動(dòng)方案,厘清職責(zé)邊界,明確城市公園綠地體育化改造的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑、保障措施等,各地再結(jié)合實(shí)際情況制定實(shí)施方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實(shí),讓改造行動(dòng)“可操作、可量化、可考核”。




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《關(guān)于支持建筑工程類企業(yè)健康發(fā)展的建議》:(一)謹(jǐn)慎控制建設(shè)增量,加大引導(dǎo)提升存量及質(zhì)量;(二)更嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批中的資金保障核驗(yàn)并優(yōu)化后期資金監(jiān)管;(三)健全防范及化解拖欠企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制,建議設(shè)立“公共保全賬戶”;(四)將建筑工程類企業(yè)持有的大量工抵房納入各地、各區(qū)域的保障房房源體系;(五)在解決行業(yè)困難的同時(shí),融合完善相關(guān)人才評(píng)價(jià)體系,激發(fā)從業(yè)人員榮譽(yù)感。




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《關(guān)于加快構(gòu)建智能建造產(chǎn)業(yè)體系的建議》:在核心技術(shù)方面,要推動(dòng)三維正向設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)建筑全生命周期無(wú)縫流轉(zhuǎn),搭建適合建筑工業(yè)化的新型結(jié)構(gòu)體系;在數(shù)字化監(jiān)管方面,要進(jìn)一步完善數(shù)字化背景下的報(bào)批報(bào)建、監(jiān)管驗(yàn)收等制度;在產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,要加快形成面向項(xiàng)目全生命周期的智能化集成應(yīng)用,促進(jìn)上下游企業(yè)深度聯(lián)通。




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《推廣超低能耗建筑 讓群眾“住好房”》:在公建項(xiàng)目中加強(qiáng)示范引領(lǐng),在既有建筑改造和新農(nóng)村建設(shè)中采用專項(xiàng)補(bǔ)貼形式鼓勵(lì)采用超低能耗建筑技術(shù)產(chǎn)品,搭建優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先投放的金融支特綠色通道。同時(shí)加大科普力度,使超低能耗建筑智能、環(huán)保等觀念深入人心。




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《加強(qiáng)“雙碳”人才培養(yǎng)》:人才培養(yǎng)體系建設(shè)首要任務(wù)是做好政策體系頂層設(shè)計(jì),要推進(jìn)高校“雙碳”教育模式革新。支持有條件高校做大做強(qiáng)“雙碳”領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺(tái),更加緊密地對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求,推動(dòng)“雙碳”專業(yè)教育由授課型向研究型、實(shí)踐型、實(shí)驗(yàn)型等形式轉(zhuǎn)變;鼓勵(lì)跨國(guó)、跨校、跨學(xué)科的“雙碳”人才聯(lián)合培養(yǎng)。   




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《進(jìn)一步完善建筑業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系》:應(yīng)完善建筑綠色低碳發(fā)展頂層設(shè)計(jì);深化綠色低碳建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及應(yīng)用;監(jiān)管模式與監(jiān)管手段也應(yīng)創(chuàng)新。




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《關(guān)于規(guī)?;茝V低碳/零碳建筑,讓人民群眾住上高品質(zhì)的好房子的提案》:(一)完善低碳/零碳建筑建設(shè)制度體系;(二)加強(qiáng)推廣技術(shù)路徑專業(yè)指導(dǎo),構(gòu)建零碳建筑技術(shù)創(chuàng)新體系;(三)盡快出臺(tái)支持低碳/零碳建筑有力有效的激勵(lì)措施。




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《推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅的建議》:(一)多舉措扶持鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展;(二)開展高水平產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè);(三)建筑鋼結(jié)構(gòu)材料持續(xù)科技創(chuàng)新;(四)加大宣傳普及力度;(五)推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造、應(yīng)用納入碳交易試點(diǎn)。




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《建議進(jìn)一步加大裝配式建筑發(fā)展力度》:地方政府應(yīng)進(jìn)一步制定切實(shí)可行和具有實(shí)際操作性的裝配式建筑推廣應(yīng)用實(shí)施辦法,將裝配式建筑納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批的各環(huán)節(jié),從嚴(yán)進(jìn)行把關(guān),落實(shí)主體責(zé)任,明確推廣應(yīng)用裝配式建筑的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制措施和階段目標(biāo)。




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《加強(qiáng)對(duì)城市深部地下空間的開發(fā)利用與研發(fā)布局》:國(guó)家有關(guān)主管部門制定相應(yīng)融資和稅收優(yōu)惠等政策,加快建設(shè)一批城市深部地下空間創(chuàng)新試驗(yàn)場(chǎng)和設(shè)施,提升重大場(chǎng)景支撐服務(wù)能力。




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《關(guān)于推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,盡快出臺(tái)新版建筑工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)的建議》:(一)盡快研究制定新版工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(二)深入研究工程領(lǐng)域各類勘察設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)按服務(wù)內(nèi)容和投入時(shí)間合理收費(fèi);(三)合理提高勘察設(shè)計(jì)行業(yè)價(jià)值認(rèn)可,引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)邁向高端化。




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《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)和綠色發(fā)展的建議》:(一)建議教育部鼓勵(lì)大學(xué)設(shè)立綠色設(shè)計(jì)相關(guān)專業(yè)課程,培養(yǎng)綠色設(shè)計(jì)人才;(二)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域綠色設(shè)計(jì)的指導(dǎo),制定詳細(xì)的指南和標(biāo)準(zhǔn);(三)建議鼓勵(lì)并支持綠色設(shè)計(jì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與戰(zhàn)略規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施;(四)支持出口企業(yè)和園區(qū)實(shí)施綠色設(shè)計(jì);(五)建議在北京市率先創(chuàng)建“國(guó)際綠色設(shè)計(jì)科技園區(qū)”。


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