【南京】《南京市綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》

為進(jìn)一步推動(dòng)碳達峰目標下南京市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規范綠色建筑示范項目管理和專(zhuān)項引導資金使用，2024年7月26日，南京市城鄉建設委員會(huì )、南京市財政局印發(fā)《南京市綠色建筑示范項目專(zhuān)項扶持辦法》。

其中，超低能耗、近零能耗、零能耗建筑分別按照30元/m2、80元/m2、100元/m2予以補助。單個(gè)超低能耗建筑示范項目補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。以下為全文：

為進(jìn)一步推動(dòng)南京市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，規范綠色建筑示范項目管理和專(zhuān)項引導資金使用，根據《江蘇省綠色建筑發(fā)展條例》《南京市民用建筑節能條例》《南京市人民政府關(guān)于促進(jìn)我市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《南京市市級城建資金管理辦法》等文件規定，結合南京市實(shí)際，制定本辦法。

綠色建筑示范項目引導資金專(zhuān)項用于全市綠色建筑示范項目的補助，包括以下七種類(lèi)型：

1、新建綠色建筑示范項目。包括當年獲得二、三星級綠色建筑標識的單體項目，綠色建筑片區集成示范及綠色小鎮項目。

2、超低能耗建筑示范項目。包括超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑。

3、新建可再生能源建筑應用示范項目。包括采用淺層地能、太陽(yáng)能熱水、光伏的建筑工程。優(yōu)先支持采用兩項以上技術(shù)集成應用項目。

4、近零碳建筑示范項目。通過(guò)低碳建筑技術(shù)的綜合應用，實(shí)現建筑的全壽命期低碳排放，運行階段零排放的項目。

5、既有建筑節能改造示范項目。對不符合民用建筑節能強制性標準的既有建筑圍護結構、供熱體系、采暖制冷系統、照明設備及熱水供應設施等實(shí)施節能改造的項目。重點(diǎn)鼓勵和支持公益性建筑(學(xué)校、醫院等)、大型公共建筑、政府機關(guān)辦公建筑和老舊居住小區的綠色化改造，以及引用綠色金融產(chǎn)品、實(shí)施合同能源管理的節能改造項目。

6、建筑節能監管能力建設。包括建筑能耗信息統計、重點(diǎn)耗能建筑審計和建筑能耗監測平臺數據傳輸維護等項目。

7、建筑信息模型(BIM)示范項目。包括采用BIM技術(shù)進(jìn)行設計、建造的民用建筑、市政橋隧等工程，項目應全專(zhuān)業(yè)應用BIM技術(shù)，并符合南京市BIM相關(guān)技術(shù)導則要求。重點(diǎn)支持BIM正向設計和設計、建造、運營(yíng)全過(guò)程應用的項目。

南京市城鄉建設委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市建委”)負責全市綠色建筑示范項目統籌協(xié)調、組織指導和監督管理工作；編制專(zhuān)項引導資金年度預算，提出資金撥付申請，跟蹤監管資金使用情況。

南京市財政局會(huì )同市建委做好綠色建筑示范項目引導資金的管理工作；統籌安排引導資金，納入市級城建資金預算管理；適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)績(jì)效監控和評價(jià)工作。

南京市綠色建筑與綠色建材發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市綠建中心”)負責新建綠色建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、新建可再生能源建筑應用示范項目、近零碳建筑示范項目、既有建筑節能改造示范項目、建筑節能監管能力建設示范項目的管理工作；南京市建設工程施工圖設計審查管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市圖審中心”)負責BIM示范項目的管理工作。

各區(新區、園區)建設行政主管部門(mén)做好本轄區內市級綠色建筑示范項目的監督管理工作。

市建委擬定下發(fā)申報指南文件，申報單位按照指南要求提出申請，相關(guān)部門(mén)按分工受理和初審。

市建委組織專(zhuān)家對通過(guò)初審的項目進(jìn)行評審，評審通過(guò)的項目向社會(huì )公示，公示期滿(mǎn)并無(wú)異議的項目列入南京市綠色建筑示范項目計劃。

1、示范項目的參建各方應依職責分工嚴格按照申報方案和技術(shù)標準組織實(shí)施，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量及安全。實(shí)施單位應定期向申報部門(mén)報告項目建設進(jìn)展情況。

2、加強項目的日常監督管理工作。示范項目開(kāi)始實(shí)施后，市建委及相關(guān)單位應根據項目進(jìn)展情況及時(shí)組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查申報方案的實(shí)施情況。

3、因特殊原因需要對項目的主要指標進(jìn)行變更的，應由原設計單位出具變更方案并報原評審部門(mén)批準。其中，BIM示范項目在實(shí)施過(guò)程中有設計變更的，其變更內容應符合相關(guān)技術(shù)要求并添加到信息模型中，同時(shí)上傳市圖審中心BIM智能審查系統，市圖審中心予以監管。

(一)新建綠色建筑示范項目、超低能耗建筑示范項目、新建可再生能源建筑應用示范項目、近零碳建筑示范項目、既有建筑節能改造示范項目、建筑節能監管能力建設示范項目完工后，建設單位向市綠建中心提出核驗申請，并提交示范項目相關(guān)應用技術(shù)資料。市綠建中心審核后，上報市建委組織專(zhuān)家進(jìn)行核驗。

核驗資料主要包括：

1、示范項目核驗申請表；

2、示范項目驗收文件；

3、相關(guān)節能材料產(chǎn)品合格證和檢測報告；

4、示范項目施工總結報告(含項目概況、示范技術(shù)應用情況、取得的示范經(jīng)驗和成效等);

5、其它材料。

(二)BIM示范項目完成后，由實(shí)施單位向市圖審中心提出核驗申請并提交示范工程項目的相關(guān)技術(shù)資料。市圖審中心審核后，上報市建委組織專(zhuān)家進(jìn)行核驗。

核驗資料主要包括：

1、示范項目核驗申請表；

2、示范項目驗收文件(設計階段包括：通過(guò)BIM智能審查的施工圖模型、施工圖審查合格書(shū)、設計變更相關(guān)資料；施工階段包括：符合交付標準的竣工驗收模型，相關(guān)施工資料);

3、示范項目工作總結報告。

4、其它材料。

(三)核驗及公示

通過(guò)核驗的示范項目予以公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

綠色建筑示范項目引導資金應嚴格落實(shí)市級城建資金管理要求，對核驗通過(guò)的示范項目，結合示范推廣以及預算安排情況，由市建委商市財政局后，編入年度城建計劃和市級城建資金預算。預算下達后，市財政局根據市建委申請及時(shí)做好資金撥付。預算編制和執行環(huán)節，由市建委同步編報和下達績(jì)效目標表，并定期組織績(jì)效自評價(jià)。

綠色建筑示范項目給予一次性資金補助，同時(shí)不高于合同價(jià)的50%。同一示范項目有多個(gè)示范類(lèi)型的，按最高標準予以補助，不重復獎勵。取得國家和省級相關(guān)綠建節能資金補助的項目不再享受市級示范資金補助。使用政府投資資金的項目不予獎補。

各類(lèi)項目具體補助標準如下：

1、綠色建筑單體示范項目按照建筑面積予以補助，二星級示范項目補助標準為20元/m2,最高不超過(guò)30萬(wàn)元；三星級示范項目補助標準為30元/m2,最高不超過(guò)50萬(wàn)元；綠色建筑片區集成示范及綠色小鎮項目根據規模和技術(shù)應用水平由專(zhuān)家評審決定，補助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

2、超低能耗建筑示范項目。超低能耗、近零能耗、零能耗建筑分別按照30元/m2、80元/m2、100元/m2予以補助。單個(gè)超低能耗建筑示范項目補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

3、新建淺層地能(地源熱泵、水源熱泵、可再生能源區域能源站)示范項目按照示范面積不超過(guò)50元/m2予以補助；太陽(yáng)能光伏項目按照不超過(guò)500元/kW予以補助。原則上單個(gè)可再生能源建筑應用示范項目補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

4、近零碳建筑示范項目。按照建筑面積80元/m2予以補助。原則上單個(gè)近零碳建筑示范項目補助金額最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

5、既有建筑節能改造項目中，舊窗節能改造按照窗戶(hù)面積260元/m2予以補助；建筑外遮陽(yáng)按照遮陽(yáng)面積200元/m2予以補助；屋頂節能改造按照改造面積50元/m2予以補助；外墻節能改造按照墻面面積20元/m2予以補助；其它節能設備應用根據節能效率、采用的技術(shù)含量及先進(jìn)程度按照不高于節能設備總造價(jià)的20%予以補助。原則上單個(gè)既有建筑節能改造示范項目補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

6、建筑節能監管能力建設中，建筑能耗統計項目補助300元/幢，最高不超過(guò)20萬(wàn)元；重點(diǎn)耗能建筑審計項目補助2萬(wàn)元/幢，最高不超過(guò)80萬(wàn)元；建筑能耗監測平臺數據傳輸維護(含機房維護、數據傳輸專(zhuān)線(xiàn)、軟硬件升級、安全監控、分析報告編制等)經(jīng)費補助不超過(guò)40萬(wàn)元/年。

7、BIM示范項目

公共建筑設計階段按8元/m2補助，居住建筑設計階段按5元/m2補助，采用BIM正向設計的每m2再增加補助4元；施工階段按4元/m2補助。

市政工程設計階段按建安造價(jià)的0.1%補助，施工階段按建安造價(jià)的0.05%補助。

房屋建筑補助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元；市政工程補助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

有下列情況之一的，取消其“南京市綠色建筑示范項目”資格，已享受的財政補貼由市建委督促相關(guān)單位按原渠道退回市財政，已取消的示范項目不得再次申報：

1、擅自調整申報方案主要指標未經(jīng)原審查部門(mén)同意或論證的；

2、逾期未完成的項目(經(jīng)批準延期的項目除外);

3、未達到申報方案和設計要求的示范項目；

4、申報主體被證實(shí)有造假行為的；

5、建設單位主動(dòng)申請退出試點(diǎn)的。