山東：組織申報(bào)2024省綠色建筑與建筑節(jié)能試點(diǎn)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于組織申報(bào)2024年度山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點(diǎn)的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈2024—2025年節(jié)能降碳行動方案〉的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部〈加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案〉的通知》及《山東省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》《山東省綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展工作方案》等，決定開展2024年山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點(diǎn)申報(bào)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)類型及申報(bào)條件

申報(bào)項(xiàng)目為已竣工或在建（主體已完工）的建筑項(xiàng)目，依法取得相應(yīng)建設(shè)許可，未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故，且申報(bào)單位在項(xiàng)目開發(fā)過程中無重大不良記錄或引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體投訴。同時(shí)，按照試點(diǎn)類型，還應(yīng)滿足以下條件：

（一）超低能耗與近零能耗建筑試點(diǎn)

1.按照國家《近零能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51350-2019）或省《近零能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/ T 5074-2024）、《超低能耗公共建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/T 5237-2022）設(shè)計(jì)，在2025年12月底前竣工驗(yàn)收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家核查或取得相應(yīng)認(rèn)證。

2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為整個建筑單體或建筑群，建筑面積不小于5000平方米。

（二）低碳與近零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)）試點(diǎn)

1. 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在2025年12月底前竣工驗(yàn)收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家核查。其中，建筑按照《建筑碳排放計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51366-2019）進(jìn)行碳排放測算，建筑運(yùn)行年碳排放量相對《建筑節(jié)能與可再生能源通用規(guī)范》（GB55015-2021）降低50%以上；社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)要求區(qū)域降碳率不應(yīng)低于60%，或經(jīng)過碳抵消后的年碳排放總量應(yīng)小于等于零，且碳抵消比例不超過基準(zhǔn)區(qū)域碳排放量的30%。

2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為整個建筑單體或建筑群，建筑面積不小于5000平方米。其中，園區(qū)不包括工業(yè)園區(qū)。

（三）既有建筑綠色化改造試點(diǎn)

1.制定詳細(xì)的改造方案并通過技術(shù)審查，居住建筑節(jié)能改造整體能效提升30%以上，公共建筑改造后能效提升20%以上。在2025年12月底前改造完成，并按照《既有建筑綠色改造評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141-2015）獲得星級運(yùn)行評價(jià)。

2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)為整個建筑單體或建筑群，建筑面積不小于5000平方米。

（四）光伏建筑一體化應(yīng)用試點(diǎn)

1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在2025年12月底前竣工驗(yàn)收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家核查。具有光伏系統(tǒng)建筑應(yīng)用的專項(xiàng)技術(shù)方案、設(shè)計(jì)文件等，與建筑本體一體化設(shè)計(jì)、施工。已安裝完成太陽能光伏發(fā)電設(shè)施，采用屋面光伏應(yīng)用、墻面光伏應(yīng)用、“光儲直柔”等技術(shù)一項(xiàng)以上。配套建設(shè)光伏發(fā)電監(jiān)測系統(tǒng)，具備發(fā)電總量、發(fā)電功率、通信、安防等實(shí)時(shí)監(jiān)測功能。

2.光伏組件效率符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，光伏發(fā)電系統(tǒng)裝機(jī)容量不小于100kWp。光伏發(fā)電項(xiàng)目組件效率應(yīng)達(dá)到《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布〈可再生能源效能標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2022年版）〉的通知》中的標(biāo)桿水平，其中，單晶硅組件效率不低于20.5%，多晶硅及薄膜組件效率不低于17%。

3.光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)用的電池組件及逆變器生產(chǎn)企業(yè)須納入工業(yè)和信息化部發(fā)布的《符合〈光伏制造行業(yè)規(guī)范條件〉企業(yè)名單》，電池組件提供不低于10年的質(zhì)保，不低于25年的最大功率保證；逆變器提供不低于8年的質(zhì)保。

（五）地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)在2025年12月底前竣工驗(yàn)收，并通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家核查。地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用的技術(shù)路線須經(jīng)過充分論證，契合當(dāng)?shù)刭Y源條件及發(fā)展方向，且滿足下列要求：

1.淺層地埋管地源熱泵系統(tǒng)、地下水地源熱泵系統(tǒng)、污水源熱泵系統(tǒng)制冷能效比EERsys應(yīng)不低于3.8，系統(tǒng)制熱性能系數(shù)COPsys應(yīng)不低于3.4。埋管式土壤源熱泵系統(tǒng)應(yīng)有土壤溫度監(jiān)測裝置和熱平衡等技術(shù)措施。中深層地埋管地源熱泵系統(tǒng)制熱性能系數(shù)COPsys應(yīng)不低于4.5。

2.片區(qū)：規(guī)劃用地面積不低于10平方公里，應(yīng)用地?zé)崮芗夹g(shù)的建筑面積不低于100萬平方米，地?zé)崮芗夹g(shù)占比不低于50%（地?zé)崮芗夹g(shù)占比是指應(yīng)用地?zé)崮芗夹g(shù)的建筑全年空調(diào)冷量和熱量由地?zé)崮芴峁┑谋壤?/span>

3.園區(qū)：規(guī)劃用地面積不低于5平方公里，應(yīng)用地?zé)崮芗夹g(shù)的建筑面積不低于50萬平方米，地?zé)崮芗夹g(shù)占比不低于50%。

4.社區(qū)或村鎮(zhèn)：常住人口規(guī)模不低于10000人，應(yīng)用地?zé)崮芗夹g(shù)的建筑面積不低于20萬平方米，地?zé)崮芗夹g(shù)占比不低于50%。

5.建筑單體：建筑面積不低于10萬平方米，地?zé)崮芗夹g(shù)占比不低于50%。

二、申報(bào)程序及資料

（一）申報(bào)程序

申報(bào)主體為項(xiàng)目建設(shè)單位或建筑使用權(quán)（所有權(quán)）單位，鼓勵聯(lián)合設(shè)計(jì)單位、施工單位（專業(yè)承包單位）、監(jiān)理單位等，按照以下程序共同申報(bào)。

1.申報(bào)單位向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交相關(guān)申請資料，對材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。滿足多類試點(diǎn)條件的，可在申報(bào)類型處一并勾選。

2.設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對申報(bào)材料進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查建設(shè)手續(xù)是否齊全合規(guī)、規(guī)模及進(jìn)度等是否符合要求、技術(shù)資料是否完備準(zhǔn)確等，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查。通過初審的，推薦至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，附項(xiàng)目匯總表（見附件1）、申報(bào)資料等。

3.省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織對申報(bào)資料進(jìn)行審查，視情進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。對符合試點(diǎn)條件的，按程序公示、公布。

（二）申報(bào)材料

申報(bào)項(xiàng)目用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審查、施工等項(xiàng)目許可文件，主要由設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審查。每個項(xiàng)目應(yīng)填報(bào)《試點(diǎn)申報(bào)書》（見附件2）。同時(shí)，推薦上報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)分類提供以下材料：

1.超低能耗與近零能耗建筑試點(diǎn)：項(xiàng)目許可文件、專家評審意見或設(shè)計(jì)評價(jià)證書、圖紙、節(jié)能設(shè)計(jì)專篇和節(jié)能計(jì)算書、專項(xiàng)能耗計(jì)算報(bào)告等。

2.低碳與近零碳建筑（社區(qū)、園區(qū)、片區(qū)）試點(diǎn)：項(xiàng)目許可文件、專項(xiàng)實(shí)施方案、專項(xiàng)設(shè)計(jì)圖紙和節(jié)能計(jì)算書、建筑運(yùn)行年碳排放量計(jì)算報(bào)告（含建筑碳排放強(qiáng)度、降碳率）等。

3.既有建筑綠色化改造試點(diǎn)：項(xiàng)目許可文件、改造技術(shù)方案、能效測評報(bào)告、技術(shù)審查意見、綠色建筑預(yù)評價(jià)評審報(bào)告、自評估報(bào)告等。

4.光伏建筑一體化建筑應(yīng)用試點(diǎn)：光伏系統(tǒng)建筑應(yīng)用技術(shù)方案、發(fā)電監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)方案、主要組件及設(shè)備說明書、質(zhì)保證明等。

5.地?zé)崮芙ㄖ?guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)：建設(shè)方案、圖紙以及有關(guān)部門出具的取水許可證、采礦許可證、地?zé)崮芸辈煸u價(jià)、熱響應(yīng)測試報(bào)告、同意使用說明等證明材料，并由第三方測評機(jī)構(gòu)出具《能效測評報(bào)告》。

三、有關(guān)要求

（一）各市要高度重視、精心組織，認(rèn)真做好各類試點(diǎn)項(xiàng)目的組織申報(bào)工作。試點(diǎn)推薦匯總表、試點(diǎn)申報(bào)書、技術(shù)資料匯編（各1份）等紙質(zhì)版及電子版材料，請于2024年9月25日前報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（二）獲批列入試點(diǎn)的項(xiàng)目，推薦納入綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展儲備項(xiàng)目庫，在參評“泰山杯”等工程獎項(xiàng)時(shí)給與適當(dāng)加分。項(xiàng)目主要參與人員，可將其作為職稱評定、評先評獎等的工作業(yè)績。

聯(lián)系人：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處郭磊，聯(lián)系電話：0531-51765144，郵箱：guolei@shandong.cn。

附件：1.山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點(diǎn)推薦匯總表；2.山東省綠色建筑與建筑節(jié)能試點(diǎn)申報(bào)書

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年9月3日