住建部 | 申報(bào)2018被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

關(guān)于組織申報(bào)2018年科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的通知
建辦科函[2017]845號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)，部直屬有關(guān)單位：

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（建科〔2009〕290號(hào)），為做好2018年科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)類別和要求

科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目分為軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)、科技示范工程和國(guó)際科技合作4類。

申報(bào)的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”理念，能夠滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綠色發(fā)展需求，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)水平高，具有較強(qiáng)的推廣和應(yīng)用價(jià)值，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有積極作用。具體申報(bào)要求如下：

（一）關(guān)于軟科學(xué)研究類項(xiàng)目。應(yīng)重點(diǎn)研究與住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)綠色發(fā)展密切相關(guān)的、能夠?yàn)楣芾頉Q策提供科學(xué)依據(jù)、促進(jìn)管理理念和管理模式創(chuàng)新的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和政策性問(wèn)題。

（二）關(guān)于科研開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目。應(yīng)屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，包括：

1．規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新。城市資源環(huán)境承載力、生態(tài)安全和城市規(guī)劃實(shí)施評(píng)估方法，“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)庫(kù)和城市空間規(guī)劃信息平臺(tái)構(gòu)建技術(shù)，基于大數(shù)據(jù)的時(shí)空建模和虛擬仿真技術(shù)，城市存量規(guī)劃與綠色發(fā)展相融合的規(guī)劃方法和技術(shù)，城市設(shè)計(jì)、城市修補(bǔ)和有機(jī)更新技術(shù)。

2．城市基礎(chǔ)設(shè)施高效運(yùn)行與城市安全。城市市政管線、橋梁和隧道運(yùn)行監(jiān)控、預(yù)警和快速修復(fù)技術(shù)，地下綜合管廊安全防控技術(shù)，安全韌性城市構(gòu)建與防災(zāi)技術(shù)。

3．工程建造技術(shù)創(chuàng)新。工程建造全過(guò)程虛擬仿真技術(shù)，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用技術(shù)，建筑智能傳感和建筑結(jié)構(gòu)自診斷技術(shù)，既有住區(qū)適老化、低能耗改造技術(shù)，隔震減震和建筑物壽命提升技術(shù)。

4．城鎮(zhèn)污染減排與人居環(huán)境改善。城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化能源化整裝成套工藝方案，小區(qū)雨水、黑水、灰水多途徑就地回用技術(shù)。生活垃圾分類存放、分類收集、分類運(yùn)輸與分類處理新技術(shù)，生活垃圾生物處理、填埋與焚燒二次污染物減排技術(shù)。城鄉(xiāng)綠色空間保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、綠地優(yōu)化布局和提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)，綠地與老舊公園功能改造提升與海綿體建設(shè)技術(shù)。不同功能定位的城市水體構(gòu)建與生態(tài)修復(fù)技術(shù)，居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障技術(shù)。

5．宜居村鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)實(shí)用技術(shù)，民居建筑性能改造與提升技術(shù)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)和生態(tài)循環(huán)模式。

6．綠色建筑與建筑節(jié)能。超低能耗建筑技術(shù)，近零能耗建筑技術(shù)，新建建筑綠色性能提升技術(shù)，大型公共建筑綠色集成技術(shù)，綠色生態(tài)城區(qū)適用技術(shù)，綠色校園（醫(yī)院）規(guī)劃設(shè)計(jì)技術(shù)，新能源、可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)，綠色建筑與建筑節(jié)能高性能或綜合功能產(chǎn)品研發(fā)，綠色建造技術(shù)。

7．裝配式建筑技術(shù)。裝配式建筑理論、設(shè)計(jì)技術(shù)、高效施工技術(shù)體系、評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)方法、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)及裝備等。

8．北方地區(qū)清潔取暖技術(shù)應(yīng)用與推廣。重點(diǎn)關(guān)注城鎮(zhèn)及農(nóng)村在不同能源資源條件下各自適宜的清潔取暖技術(shù)，科學(xué)制訂各地電力增容、燃?xì)夤艿老锣l(xiāng)、能源及輸配系統(tǒng)升級(jí)改造等“宜氣則氣、宜電則電”所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)開(kāi)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等可再生能源清潔供暖技術(shù)的應(yīng)用與后評(píng)估。多措并舉、分類施策，多種方式有機(jī)結(jié)合，系統(tǒng)快速推進(jìn)清潔取暖工作。

9．既有建筑綜合改造適用技術(shù)。以既有建筑綜合改造集成技術(shù)體系為研究對(duì)象。重點(diǎn)解決綜合防災(zāi)改造與壽命提升、適老化改造與加裝電梯、供水、供熱與燃?xì)獾裙苍O(shè)施改造提升、低能耗改造等技術(shù)的集成應(yīng)用體系。

10．信息化技術(shù)應(yīng)用?；诖髷?shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和工程建設(shè)中的集成應(yīng)用技術(shù)，突出建筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境以及排水防澇預(yù)警預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與災(zāi)后評(píng)估等信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)于城市治理、人居環(huán)境建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與運(yùn)營(yíng)管理等。

（三）關(guān)于科技示范工程類項(xiàng)目。根據(jù)示范的主要內(nèi)容，具體分為：

1．高性能綠色建筑示范項(xiàng)目。應(yīng)在滿足現(xiàn)行國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，依據(jù)因地制宜的原則，綜合考慮建筑全壽命周期的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)特性，結(jié)合建筑所在地域的氣候、資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)進(jìn)行。重點(diǎn)為技術(shù)集成和單項(xiàng)關(guān)鍵、先導(dǎo)型技術(shù)工程的應(yīng)用，具有引導(dǎo)帶動(dòng)作用。

2．裝配式建筑示范項(xiàng)目。應(yīng)以裝配式混凝土建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑、木結(jié)構(gòu)建筑以及其他裝配式建造方式為重點(diǎn)，開(kāi)展工程項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化部品部件生產(chǎn)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，具有典型示范意義和推廣應(yīng)用價(jià)值。

3．被動(dòng)式超低能耗綠色建筑示范項(xiàng)目。應(yīng)在滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求基礎(chǔ)上，參照《被動(dòng)式超低能耗綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，重點(diǎn)通過(guò)適應(yīng)氣候特征的高效保溫隔熱性能的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、自然通風(fēng)、天然采光、合理利用太陽(yáng)得熱等被動(dòng)式技術(shù)的應(yīng)用，最大限度降低建筑能量需求。

4．既有建筑節(jié)能宜居綜合改造示范項(xiàng)目。既有建筑節(jié)能改造應(yīng)以提高建筑能源利用效率、改善室內(nèi)舒適性和健康性為目標(biāo)，重點(diǎn)應(yīng)用技術(shù)措施使被改造建筑有關(guān)建筑節(jié)能指標(biāo)或綜合性能滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)或更高標(biāo)準(zhǔn)水平要求，并在舒適性、健康性方面有大幅提升。技術(shù)措施應(yīng)具備較強(qiáng)的引導(dǎo)和示范作用。

5．高效可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。應(yīng)以太陽(yáng)能光熱、太陽(yáng)能光伏、淺層地能和空氣熱能建筑應(yīng)用為技術(shù)重點(diǎn)。重點(diǎn)支持應(yīng)用多能互補(bǔ)等形式滿足集中熱水需求、小區(qū)級(jí)和街區(qū)級(jí)的太陽(yáng)能光伏建筑應(yīng)用系統(tǒng)、可再生能源區(qū)域高效供給系統(tǒng)以及應(yīng)用高效可再生能源技術(shù)滿足夏熱冬冷地區(qū)生活熱水和冬季采暖需求、應(yīng)用太陽(yáng)能或空氣熱能等可再生能源技術(shù)滿足農(nóng)房生活熱水和冬季采暖需求的項(xiàng)目。技術(shù)措施應(yīng)具有一定引導(dǎo)和示范作用。

6．農(nóng)村建筑節(jié)能及可再生能源示范項(xiàng)目。示范工程重點(diǎn)為農(nóng)村住宅和農(nóng)村公共建筑新建或改造工程。結(jié)合地域氣候、使用功能和用能特點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展傳統(tǒng)文化特色的鄉(xiāng)土綠色節(jié)能技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)房技術(shù)結(jié)合應(yīng)用示范，提高保溫隔熱性能和高效清潔能源、生物質(zhì)能和可再生能源應(yīng)用比例，大幅降低農(nóng)村建筑能耗水平、滿足農(nóng)村建筑的供暖供熱水等需求，提高農(nóng)房舒適度。技術(shù)措施應(yīng)具有一定引導(dǎo)和示范作用。

7．綠色生態(tài)（園）區(qū)示范項(xiàng)目。應(yīng)以規(guī)?；七M(jìn)綠色建筑發(fā)展為主要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧土地資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。示范（園）區(qū)宜在1平方公里至3平方公里范圍內(nèi)，示范內(nèi)容應(yīng)包括低能耗綠色建筑以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造施工、運(yùn)營(yíng)管理以及保障措施等環(huán)節(jié)。

8．綠色校園示范項(xiàng)目。應(yīng)依據(jù)因地制宜的原則，綜合推進(jìn)綠色建筑和超低能耗建筑建設(shè)、老舊建筑綠色化改造、智慧能源體系建設(shè)、校園環(huán)境與生態(tài)水平提升、綠色運(yùn)行管理等方面技術(shù)的應(yīng)用和集成，實(shí)現(xiàn)校園建設(shè)的綠色、低碳、生態(tài)轉(zhuǎn)型。示范內(nèi)容應(yīng)包括中小學(xué)和高等院校兩類，重點(diǎn)引導(dǎo)具備推廣價(jià)值的技術(shù)應(yīng)用。

9．綠色施工科技示范項(xiàng)目。應(yīng)在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，突出施工過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)綠色施工技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，在建筑施工階段實(shí)現(xiàn)安全、綠色、低碳的發(fā)展目標(biāo)。

10．綠色照明科技示范項(xiàng)目。應(yīng)在工程建設(shè)中通過(guò)管理手段創(chuàng)新和照明技術(shù)進(jìn)步，在保證照明質(zhì)量的前提下最大限度地節(jié)約資源并減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，做到功能完善、特色鮮明，具有很好的輻射帶動(dòng)作用。

11．市政公用科技示范項(xiàng)目。應(yīng)是城市生態(tài)修復(fù)、城鎮(zhèn)水環(huán)境治理、垃圾處理等生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)、海綿城市建設(shè)、城市軌道交通工程建設(shè)、地下管線及道路交通設(shè)施建設(shè)與管理等市政公用行業(yè)重大工程技術(shù)示范。

12．信息化工程示范項(xiàng)目。應(yīng)從住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求出發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)展建筑物、城市用地、市政基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)建設(shè)，突出信息技術(shù)在城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行管理、城市精細(xì)化管理、建筑工程建設(shè)與管理、人居環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的集成應(yīng)用工程，打造智慧規(guī)劃、智慧城管、智慧園林、智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)、智慧住區(qū)（街區(qū)）、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧工地、智能建筑等，體現(xiàn)信息技術(shù)在社會(huì)管理、公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用效果。

選用我部發(fā)布的技術(shù)公告及重點(diǎn)推廣領(lǐng)域的技術(shù)，或者是所在省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確定的示范工程項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先立項(xiàng)。

（四）關(guān)于國(guó)際科技合作類項(xiàng)目。可以是科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目。支持圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色發(fā)展重點(diǎn)工作，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)，開(kāi)展與擁有相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際先進(jìn)理念、技術(shù)和產(chǎn)品的國(guó)際同行的合作。合作雙方應(yīng)有書(shū)面合作協(xié)議，或?yàn)槁鋵?shí)中外政府間合作協(xié)議的實(shí)施主體，且協(xié)議雙方為獨(dú)立法人。單純的商業(yè)合作項(xiàng)目不予考慮。項(xiàng)目?jī)?nèi)容宜為超低能耗綠色建筑、零能耗建筑、裝配式建筑、低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)技術(shù)、行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化、城市適應(yīng)氣候變化等方面的國(guó)際科技合作。申報(bào)國(guó)際科技合作項(xiàng)目的，不再重復(fù)申報(bào)軟科學(xué)研究、科研開(kāi)發(fā)和科技示范工程等類型項(xiàng)目。

二、申報(bào)程序和管理

通過(guò)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理系統(tǒng)，網(wǎng)址：http://kjxm.mohurd.gov.cn）進(jìn)行科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施和驗(yàn)收等工作。

（一）項(xiàng)目申報(bào)單位按照建科〔2009〕290號(hào)文件和本通知要求，登錄管理系統(tǒng)注冊(cè)、填報(bào)項(xiàng)目信息。已注冊(cè)填報(bào)過(guò)科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目信息的單位，無(wú)需重新注冊(cè)，仍然按照原用戶名和密碼登錄，如有問(wèn)題請(qǐng)與管理系統(tǒng)技術(shù)支持單位聯(lián)系。項(xiàng)目申報(bào)單位在線提交申報(bào)材料后，打印紙質(zhì)申報(bào)材料交由推薦部門（單位）審核。

（二）各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市建委及有關(guān)部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)和部直屬有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照建科〔2009〕290號(hào)文件和《關(guān)于加強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目管理有關(guān)工作的通知》（建辦科〔2010〕13號(hào)）要求，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，認(rèn)真做好本地區(qū)（單位）2018年度科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目在線審核、推薦工作。

科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目的審核、推薦要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)在研究、開(kāi)發(fā)和工程示范中沒(méi)有相應(yīng)工作基礎(chǔ)的申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目、與國(guó)家或部門科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目重復(fù)的項(xiàng)目及不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作的項(xiàng)目，不予推薦。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)（單位）以往推薦并立項(xiàng)項(xiàng)目的清理，對(duì)部科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行率低的單位，要加強(qiáng)申報(bào)項(xiàng)目審查，嚴(yán)格控制申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量，直至取消申報(bào)資格。嚴(yán)格控制大專院校申報(bào)軟科學(xué)研究和科研開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目數(shù)量，原則上每個(gè)法人單位申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量合計(jì)不應(yīng)超過(guò)30項(xiàng)。

（三）各申報(bào)單位提交的申報(bào)材料經(jīng)推薦部門（單位）審核通過(guò)后，打印在線生成的申報(bào)書(shū)（帶有條碼）及附件1式1份，送推薦部門（單位）加蓋公章。各推薦部門（單位）將匯總后的推薦項(xiàng)目清單連同經(jīng)加蓋公章的申報(bào)書(shū)及附件于2018年1月15日前一并報(bào)送我部建筑節(jié)能與科技司。

（四）其他事項(xiàng)。管理系統(tǒng)受理項(xiàng)目申報(bào)截止日期為2018年1月10日。項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)和示范工作經(jīng)費(fèi)由申報(bào)單位自籌。

聯(lián)系單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司

聯(lián)系電話：010-58933282

通訊地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號(hào)

郵政編碼：100835

管理系統(tǒng)技術(shù)支持單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心

聯(lián)系電話：010-58934415

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2017年12月5日