【浙江】《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》

浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例

（2024年9月27日浙江省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）

第一章   總則

第一條   為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條   本省行政區(qū)域內(nèi)能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)活動，適用本條例。

第三條   綠色低碳轉(zhuǎn)型堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，遵循全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型原則，以碳達(dá)峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。

第四條   縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的領(lǐng)導(dǎo)，將綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，建立碳達(dá)峰碳中和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決綠色低碳轉(zhuǎn)型工作中的重大問題。

發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌綠色低碳轉(zhuǎn)型工作，協(xié)調(diào)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)政策措施的制定和實施。

經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋經(jīng)濟(jì)、商務(wù)、市場監(jiān)督管理、金融、統(tǒng)計、機(jī)關(guān)事務(wù)、能源、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好綠色低碳轉(zhuǎn)型工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，做好綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)工作。

第五條   國家機(jī)關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)率先貫徹綠色低碳理念，發(fā)揮綠色低碳轉(zhuǎn)型示范引領(lǐng)作用。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法落實綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，承擔(dān)綠色低碳轉(zhuǎn)型社會責(zé)任。

個人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)綠色低碳意識，自覺履行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境義務(wù)。

鼓勵行業(yè)組織、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)技術(shù)推廣、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等活動。

支持志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織開展綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)志愿服務(wù)，引導(dǎo)公眾參與綠色低碳活動。

第六條   各級人民政府及有關(guān)部門、基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，組織動員社會各界廣泛參與全國生態(tài)日、全國低碳日等主題宣傳活動，增強(qiáng)全社會節(jié)能降碳意識和能力。

教育主管部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將綠色低碳發(fā)展融入教育教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生綠色低碳意識。

科普場館、科普教育基地等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定運用多種形式，開展公益性宣傳教育活動，普及綠色低碳知識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展綠色低碳發(fā)展公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第七條   本省加強(qiáng)與長三角地區(qū)以及其他地區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型工作的溝通協(xié)作，深化能源資源合作，加強(qiáng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對接，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳、固碳增匯等綠色低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)工作。

本省按照國家對外開放總體部署，加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)人才、技術(shù)和項目等的國際交流合作，推進(jìn)碳足跡等規(guī)則的國際銜接互認(rèn)。

第二章   雙控制度

第八條   本省按照國家規(guī)定推進(jìn)能源消耗總量和強(qiáng)度控制轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度控制。

第九條   省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照國家規(guī)定，加強(qiáng)下列碳排放總量和強(qiáng)度控制基礎(chǔ)能力建設(shè)：

（一）根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、重大項目布局、節(jié)能降碳目標(biāo)等因素，建立區(qū)域碳排放預(yù)算管理體系，編制區(qū)域碳排放預(yù)算管理方案，科學(xué)分解區(qū)域碳排放預(yù)算目標(biāo)；

（二）完善碳排放統(tǒng)計核算體系，加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計核算基層隊伍建設(shè)，提高核算能力和水平；

（三）完善溫室氣體重點排放單位碳排放監(jiān)測、報告、核查等制度，推進(jìn)碳排放信息公開；

（四）開展固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價，明確碳排放評價范圍和評價標(biāo)準(zhǔn)，探索開展項目全生命周期碳排放跟蹤監(jiān)測；

（五）完善產(chǎn)品碳足跡管理體系，制定重點產(chǎn)品碳足跡核算方法和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立產(chǎn)品碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，拓展產(chǎn)品碳標(biāo)識應(yīng)用場景；

（六）探索建立省域碳普惠減排交易機(jī)制，推動生態(tài)系統(tǒng)碳匯等碳普惠減排量納入交易。

第十條   省生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)以及溫室氣體減排要求，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入管理，落實重點行業(yè)溫室氣體排放環(huán)境影響評價制度，推動減污降碳協(xié)同增效。

第十一條   省經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取措施，支持和規(guī)范綠色低碳工廠、綠色低碳園區(qū)、零碳園區(qū)、綠色社區(qū)、零碳公共機(jī)構(gòu)、綠色餐廳等綠色低碳單元建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)生活綠色化、低碳化。

第十二條 省自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐，建立森林、海洋、濕地、土壤碳匯監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展碳儲量、碳匯量調(diào)查評估。

林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃，實施退化林修復(fù)、森林撫育經(jīng)營和災(zāi)害防控，提升森林碳匯能力，鞏固區(qū)域碳中和基礎(chǔ)，加強(qiáng)林業(yè)碳匯項目管理，推動森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，推動實施海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升鹽沼、紅樹林和淤泥質(zhì)光灘等固碳能力。

第十三條   省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，建立健全全省統(tǒng)一的綠色低碳數(shù)智系統(tǒng)，開發(fā)碳賬戶、碳排放預(yù)測預(yù)警、碳足跡等數(shù)字化應(yīng)用，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同化、智能化。

縣級以上人民政府有關(guān)部門以及供電、供氣、供油、供熱等公共服務(wù)運營單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將相關(guān)信息納入綠色低碳數(shù)智系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)更新和信息共享。

第三章   清潔能源

第十四條   本省加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建新型能源體系，推動能源保供穩(wěn)價、清潔低碳、安全高效。

第十五條   省能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)劃布局，有序推進(jìn)清潔高效煤電機(jī)組建設(shè)和現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，推動清潔高效煤電發(fā)揮基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性作用。

第十六條   本省按照國家規(guī)劃布局，積極安全有序發(fā)展核電，推進(jìn)核電項目核準(zhǔn)程序和建設(shè)進(jìn)度，開展核能綜合利用示范，推動核能在區(qū)域供暖、工業(yè)供熱（冷）、同位素生產(chǎn)、海水淡化、制氫等領(lǐng)域的綜合利用。

第十七條   省和有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及其發(fā)展改革、能源等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源條件按照下列規(guī)定推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用：

（一）推進(jìn)集中式和分布式光伏開發(fā)利用，支持光伏開發(fā)利用項目與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑、交通、水利、通信設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施等融合發(fā)展；

（二）制定海上風(fēng)電發(fā)展年度目標(biāo)、海上風(fēng)電場建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港建設(shè)，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；

（三）加大潮流能、潮汐能、波浪能等海洋能開發(fā)利用新技術(shù)、新裝備的創(chuàng)新研發(fā)力度，支持海洋能規(guī)?；?；

（四）應(yīng)用生物質(zhì)能、地?zé)崮艿绕渌稍偕茉础?/span>

第十八條   省人民政府及其發(fā)展改革、能源等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃以及區(qū)域電網(wǎng)范圍，統(tǒng)籌資源和市場、電力發(fā)展規(guī)劃和新能源發(fā)展規(guī)劃、電力系統(tǒng)運行需要和經(jīng)濟(jì)性，合理規(guī)劃抽水蓄能電站站點布置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序。

第十九條   省能源主管部門應(yīng)當(dāng)編制新型儲能發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃布局新型儲能項目，推進(jìn)新型儲能項目建設(shè)。鼓勵重點用能單位建設(shè)新型儲能示范項目，參與調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)。

能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門以及消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，做好新型儲能項目安全管理和儲能電站電池退役管理。

第二十條   省人民政府及其發(fā)展改革、能源等部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，統(tǒng)籌推進(jìn)氫能安全生產(chǎn)和制取、儲存、運輸、應(yīng)用全鏈條發(fā)展，推動氫能在交通運輸、儲能、工業(yè)等領(lǐng)域的規(guī)?；瘧?yīng)用。

第二十一條   能源主管部門應(yīng)當(dāng)按照構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的要求，推動微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，推進(jìn)靈活性電源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，提升電力系統(tǒng)安全運行和綜合調(diào)節(jié)能力。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為分布式智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)接網(wǎng)以及電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等簡化程序、優(yōu)化服務(wù)。

第四章   綠色生產(chǎn)

第二十二條   本省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵綠色低碳導(dǎo)向的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級。

第二十三條   本省推進(jìn)能源資源節(jié)約集約高效利用。鼓勵和支持企業(yè)通過節(jié)能降碳、非化石能源消費、供應(yīng)鏈合作減排等方式，減少能源資源消耗和碳足跡。

第二十四條   發(fā)展改革、能源主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，完善重點用能單位節(jié)能降碳管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，開展重點用能單位能效診斷，實施重點用能單位化石能源消費預(yù)算管理，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查。

省能源主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)落實國家細(xì)分行業(yè)能效水平控制指標(biāo)，推動重點領(lǐng)域、重點行業(yè)能效水平提升。

本省推動二氧化碳捕集利用技術(shù)在火電、建材、化工等行業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第二十五條   本省按照國家規(guī)定探索建立新上項目可再生能源承諾消費和高耗能企業(yè)可再生能源強(qiáng)制消費機(jī)制。

鼓勵用能單位通過使用綠色電力、購買綠色電力證書等提高可再生能源消費比重。重點用能單位化石能源消費超出年度預(yù)算的，超出部分可以通過購買綠色電力證書予以抵銷。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取措施，多渠道調(diào)入省外綠色電力，推動綠色電力證書供需對接。

第二十六條   經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取措施，推動企業(yè)將綠色低碳理念融入供應(yīng)鏈全過程，支持供應(yīng)鏈主導(dǎo)企業(yè)協(xié)同上下游企業(yè)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理體系。

第二十七條   市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推動和指導(dǎo)企業(yè)按照市場化原則開展產(chǎn)品碳足跡等碳標(biāo)識認(rèn)證，并在產(chǎn)品或者包裝物、廣告等的適當(dāng)位置標(biāo)注和使用碳標(biāo)識。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門因地制宜采取措施，支持“以竹代塑”、海洋塑料污染治理“藍(lán)色循環(huán)”等綠色低碳發(fā)展模式，指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品通過碳標(biāo)識認(rèn)證。

第二十八條   縣級以上人民政府及其交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，提高交通運輸組織效率和大宗貨物鐵路、水路運輸比重；提升車站、機(jī)場、碼頭、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施的綠色化智能化水平，完善充電站、加氫站、岸電等設(shè)施配套，推進(jìn)智慧交通管理系統(tǒng)運用；優(yōu)化交通運輸用能結(jié)構(gòu)，推廣新能源汽車等低碳交通運輸工具使用。

第二十九條   縣級以上人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣綠色建造方式和綠色建材應(yīng)用，發(fā)展超低能耗建筑和近零能耗建筑，加強(qiáng)綠色建筑全生命周期監(jiān)督管理，加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能節(jié)水降碳改造，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。

城鎮(zhèn)新建民用建筑的建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案和建設(shè)工程招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確綠色建筑等級要求、新型建筑工業(yè)化技術(shù)指標(biāo)、可再生能源應(yīng)用指標(biāo)和建筑碳排放指標(biāo)。

第三十條   縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量增效，提高灌溉用水效率，加強(qiáng)秸稈綜合利用，加快先進(jìn)適用、高效節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊漁業(yè)船舶報廢更新的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三十一條   本省構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)工業(yè)廢棄物精細(xì)管理，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系，推進(jìn)社會源廢棄物分類回收，提高廢棄物資源化和再利用水平，加強(qiáng)廢舊動力電池和低值可回收物循環(huán)利用，探索退役光伏、風(fēng)電設(shè)備等新型廢棄物循環(huán)利用路徑。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持大宗固體廢棄物綜合利用示范基地、工業(yè)資源綜合利用基地等發(fā)展，推動生活垃圾分類網(wǎng)點與廢舊物資回收網(wǎng)點融合，培育資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

鼓勵企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)間開展能源梯級利用、水資源循環(huán)利用和固體廢棄物綜合利用，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用。

第三十二條   縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在電力系統(tǒng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、建筑建設(shè)運行、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施數(shù)智化、綠色化改造，推動數(shù)字賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型。

第五章   低碳生活

第三十三條   倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，鼓勵將綠色低碳理念融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、團(tuán)體章程等社會規(guī)范，營造崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，組織建設(shè)全省低碳生活智慧應(yīng)用，開發(fā)低碳場景，建立個人碳賬戶和碳積分激勵機(jī)制，引導(dǎo)全民踐行低碳生活。

第三十四條   縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)廢舊紡織品定向回收、梯級利用和規(guī)范化處理，支持廢舊紡織品綜合利用。鼓勵公眾通過捐贈、兌換積分等方式處理閑置衣物。

第三十五條   商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門，組織實施餐飲行業(yè)反食品浪費法律、法規(guī)和制度規(guī)范，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者、消費者反食品浪費意識。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置反食品浪費標(biāo)識，引導(dǎo)消費者參與“光盤行動”，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者超量點餐。

省商務(wù)、發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)會同有關(guān)部門，制定綠色餐飲服務(wù)、管理、評價地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)實施非居民餐廚垃圾計量收費和超定額累進(jìn)加價制度。

第三十六條   本省發(fā)展綠色家裝和裝配式裝修。鼓勵單位和個人優(yōu)先選用綠色建材和綠色智能家電、節(jié)水器具、節(jié)能灶具等家居產(chǎn)品。

本省實施基于能耗定額的公共機(jī)構(gòu)用能預(yù)算管理。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取節(jié)能措施，減少非必要能耗。

第三十七條   交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)體系和城市慢行系統(tǒng)建設(shè)，引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。

第三十八條   各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)單位和個人使用可循環(huán)、易回收、可降解產(chǎn)品，減少使用一次性用品，規(guī)范二手商品交易，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取措施，鼓勵電商平臺和商場、超市等設(shè)立綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，通過數(shù)字化手段提供綠色產(chǎn)品實時查詢服務(wù)，方便單位和個人選購綠色產(chǎn)品。

單位和個人購買綠色產(chǎn)品的，可以享受國家和省規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。

第三十九條   發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科學(xué)技術(shù)、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，細(xì)化限制商品過度包裝的管理要求，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格執(zhí)行限制商品過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推動商品過度包裝全鏈條治理。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對商品過度包裝的監(jiān)督檢查，暢通消費者投訴渠道，依法查處商品過度包裝違法行為，可以通過發(fā)布典型案例、開展集中通報等方式對過度包裝違法行為進(jìn)行曝光。

第六章   支撐保障

第四十條   省科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門，編制綠色低碳領(lǐng)域重大科技項目需求清單，鼓勵創(chuàng)新主體與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融資本等合作推進(jìn)關(guān)鍵共性綠色技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家和省級綠色低碳重大科技項目。

省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)機(jī)制，推動企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)在綠色技術(shù)領(lǐng)域形成高價值專利并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

第四十一條   支持高等院校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置綠色技術(shù)相關(guān)專業(yè)，推進(jìn)實施綠色技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，培養(yǎng)綠色技術(shù)創(chuàng)新型人才和高技能人才。鼓勵企業(yè)與高等院校、職業(yè)學(xué)校等開展綠色低碳領(lǐng)域人才訂單式培養(yǎng)。

本省加強(qiáng)綠色技術(shù)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)。

第四十二條   鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)驗證平臺，為綠色技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供定制試制、檢驗檢測、認(rèn)證評價等服務(wù)。

第四十三條   本省推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)、計量體系建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計量創(chuàng)新，推動綠色技術(shù)研究開發(fā)、計量測試、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型融合發(fā)展。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，引導(dǎo)和監(jiān)督產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等涉碳類認(rèn)證評價活動，支持國際貿(mào)易、行業(yè)管理、市場采購、社會治理等領(lǐng)域采信認(rèn)證結(jié)果，保障碳達(dá)峰碳中和認(rèn)證制度體系規(guī)范有效實施。

第四十四條   各級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，推進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用，加大對清潔能源開發(fā)利用和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地用海需求的保障力度。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善資源循環(huán)利用項目用地保障機(jī)制。社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設(shè)施建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地范圍予以保障。

第四十五條   縣級以上人民政府及其財政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，支持本地區(qū)各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)落實政府綠色采購政策要求。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南，鼓勵其他企業(yè)自主開展綠色采購。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法落實環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策以及科技人員綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收入個人所得稅優(yōu)惠政策，并為相關(guān)單位和個人辦理稅費優(yōu)惠提供便利。

省發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，制定并實施與能效、碳效水平掛鉤的差別價格、階梯價格等政策，引導(dǎo)節(jié)能降碳。

第四十六條   鼓勵金融機(jī)構(gòu)綜合運用信貸、債券、股權(quán)融資、基金、保險等金融資源，加大對綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和綠色技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立符合綠色低碳轉(zhuǎn)型需求的金融服務(wù)模式，按照規(guī)定將環(huán)境、社會和治理風(fēng)險評估結(jié)果作為授信決策、承保管理的重要依據(jù)，將環(huán)境信息披露等因素納入客戶評級體系。

支持中央金融管理部門派出機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融評價，提升金融機(jī)構(gòu)綠色金融績效。

第四十七條   本省推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融、碳賬戶金融、綠色低碳項目融資評價等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，支持環(huán)境權(quán)益融資產(chǎn)品創(chuàng)新。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)將碳排放評價、綠色低碳單元建設(shè)、碳普惠減排量登記或者注銷等情況納入業(yè)務(wù)管理流程，實施差異化的授信額度、利率定價或者保險費率等。

鼓勵保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)在綠色產(chǎn)品質(zhì)量、綠色建筑性能、綠色技術(shù)首臺（套）裝備和首批次新材料應(yīng)用等領(lǐng)域創(chuàng)新綠色保險業(yè)務(wù)。

政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為中小微企業(yè)等經(jīng)營主體綠色低碳轉(zhuǎn)型提供增信服務(wù)，提高綠色融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

第四十八條   本省推進(jìn)長三角綠色金融數(shù)字化平臺一體建設(shè)，增強(qiáng)綠色金融信息發(fā)布和共享、綠色金融評價、金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露等功能，推動形成跨區(qū)域一體化綠色金融體系。

發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和信息化、統(tǒng)計等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，通過綠色低碳數(shù)智系統(tǒng)等渠道，整合企業(yè)碳排放、碳減排和低碳轉(zhuǎn)型技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)信息，為金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融服務(wù)提供支撐。

第四十九條   縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，支持和推進(jìn)市場主體參與碳排放權(quán)交易、溫室氣體自愿減排交易、綠色電力交易、綠色電力證書交易、分布式發(fā)電市場化交易、省域碳普惠減排交易等活動，為綠色低碳轉(zhuǎn)型營造良好市場環(huán)境。

支持碳排放企業(yè)、大型活動組織者、社會公眾等通過購買林業(yè)碳匯等碳減排量履行社會責(zé)任。

第五十條   本省引進(jìn)和培育專業(yè)高效的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供綠色供應(yīng)鏈評價、碳管理、合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理和以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管等服務(wù)。

第五十一條   能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，開展節(jié)能監(jiān)察和碳排放監(jiān)督管理，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偽造能耗和碳排放數(shù)據(jù)等行為。

第七章   附則

第五十二條   本條例自2025年1月1日起施行。